ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
07.07.2014 г. 12.07.2014 г.


ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 325 от 30.06.2014 г.
О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций

Настоящим Указом установлено, что:
с 1 августа 2014 г. денежные средства независимо от суммы могут быть получены в заем (привлечены) от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, путем заключения договора займа, иного договора, предусматривающего аналогичные условия передачи в собственность денежных средств:
коммерческими организациями – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками), членами данных организаций, а от иных физических лиц (одного или нескольких) не более двух раз в течение календарного месяца;
некоммерческими организациями – от физических лиц, являющихся учредителями данных организаций, а от иных физических лиц (одного или нескольких) не более двух раз в течение календарного месяца;
индивидуальными предпринимателями – не более двух раз в течение календарного месяца от одного или нескольких физических лиц;
с 1 января 2015 г. денежные средства независимо от суммы могут быть получены в заем (привлечены) от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, путем заключения договора займа, иного договора, предусматривающего аналогичные условия передачи в собственность денежных средств:
коммерческими микрофинансовыми организациями, некоммерческими микрофинансовыми организациями, созданными в организационно-правовой форме фонда, – от физических лиц, являющихся собственниками имущества, учредителями (участниками) таких организаций;
некоммерческими микрофинансовыми организациями, созданными в организационно-правовой форме потребительского кооператива, – от своих членов, являющихся учредителями, а при соответствии критериям, установленным Национальным банком, – от иных своих членов.
Указом определено, что с 1 января 2015 г. деятельность по предоставлению трех и более займов в течение календарного месяца одному или нескольким заемщикам в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора (микрозаем), признается деятельностью по регулярному предоставлению микрозаймов.
Данную деятельность вправе осуществлять только микрофинасовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь, соответствующие требованиям, предъявляемым Указом и нормативными правовыми актами Национального банка, и включенные Национальным банком в реестр микрофинансовых организаций (реестр).
В соответствии с Указом для осуществления деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов организации должны быть включены в реестр микрофинансовых организаций, который будет вести Национальный банк, а их руководители соответствовать предусмотренным Указом требованиям к квалификации и деловой репутации.
Указ содержит нормы, обеспечивающие защиту прав потребителей услуг (физических лиц) микрофинсовых организаций.
Данный Указ частично вступил в силу с 01 июля 2014 года.


ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Закон № 165-З от 30.06.2014 г.
О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения

Настоящим Законом определены правовые и организационные основы государственной политики в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.
Новым Законом скорректирован понятийный аппарат в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, а также уточнен круг лиц, осуществляющих финансовые операции, их права и обязанности.
Дополнительно Законом введена такая мера по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, как приостановление перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь с учетом требований, предусмотренных законодательством Таможенного союза.
Кроме того, Законом раскрыто содержание внутреннего контроля как меры по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.
Законом регламентируется порядок определения Правил внутреннего контроля и устанавливаются требования по их содержанию. С учетом специфики деятельности банковской системы введены дополнительные требования к Правилам внутреннего контроля для банков.
В связи с расширением сферы действия Закона расширен перечень условий, при которых финансовые операции подлежат особому контролю. Также Законом изменен в сторону увеличения перечень условий, при которых лица, осуществляющие финансовые операции, проводят идентификацию участников финансовой операции.
Данный Закон вступит в силу с 04 января 2015 года.

Закон № 174-З от 01.07.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела

Настоящим Законом внесены корректируются нормы ХПК о подведомственности споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.
Законом предусмотрено использование судами, рассматривающими экономические дела, новых источников информации. Изменены нормы ХПК, касающиеся предмета и обязанности доказывания, представления, истребования и исследования доказательств на различных стадиях рассмотрения экономических споров. Для каждого лица, участвующего в деле, вводится обязанность раскрытия доказательств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до завершения подготовки дела к судебному разбирательству или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ХПК.
На содействие сокращению сроков рассмотрения дел и укреплению процессуальной дисциплины лиц, участвующих в деле, направлены изменения, позволяющие суду оставить исковое заявление (заявление, жалобу) без рассмотрения в случае, если истец (заявитель), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин не явился в судебное заседание, не заявив о рассмотрении дела в его отсутствие, за исключением случаев, когда иск предъявлен прокурором, государственным органом или иным органом в целях защиты государственных и общественных интересов, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Законом предложено нормативное закрепление положений, которые позволят использовать в хозяйственном судопроизводстве IT-технологии. Так, лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса могут участвовать в судебном заседании, в том числе в подготовительном судебном заседании, путем использования систем видеоконференцсвязи.
В ХПК введены положения, регулирующие вопросы принятия заявления о возбуждении приказного производства и возбуждения приказного производства, перечня оснований для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства и отказа в вынесении определения о судебном приказе.
ХПК дополнен положениями, регулирующими производство по заявлениям контролирующих (надзорных) органов о продлении приостановления (запрета) деятельности субъектов. В частности, устанавливаются порядок подачи, требования к содержанию таких заявлений, срок их рассмотрения и содержание решения суда, рассматривающего экономические дела, по данным заявлениям. Регламентируются порядок производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также порядок производства по делам по жалобам на ответы на обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан.
Для суда, рассматривающего экономические дела, кассационной и надзорной инстанций ведение протокола судебного заседания и протокола отдельного процессуального действия является обязательным в случаях, прямо предусмотренных ХПК.
Законом внесен ряд изменений в раздел ХПК ”Исполнительное производство“.
В частности, уточнена компетенция судов, рассматривающих экономические дела, в исполнительном производстве, предусмотрено предоставление судебному исполнителю в определенных ХПК случаях возможности приостанавливать операции по счетам граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, конкретизированы обязанности сторон в исполнительном производстве, регламентирован порядок проведения электронных торгов.
Введены нормы, обязывающие должника по требованию судебного исполнителя представлять сведения об имеющемся у него имуществе, источниках получения доходов, а также указывать основания всех причитающихся ему имущественных требований. Неисполнение требований судебного исполнителя влечет ответственность, установленную законодательными актами.
Кроме того, Законом регламентирован порядок обращения взыскания на имущество и денежные средства должника, на иное имущество юридического лица, особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества, а также порядок обращения взыскания на имущество должника – индивидуального предпринимателя или гражданина.
Данный Закон вступит в силу с 21 июля 2014 года.

Закон № 175-З от 01.07.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования гражданского судопроизводства

Настоящим Законом в целях своевременного принятия мер к обеспечению сохранности имущества, на которое возможно обращение взыскания при исполнении решения суда, нормы ГПК дополнены требованием о рассмотрении заявления об обеспечении иска в день вынесения определения о возбуждении дела в случае, когда такое заявление содержится в заявлении о возбуждении дела.
Законом в ГПК включены положения, регулирующие производство по заявлению об отмене решения трудового арбитража.
Законом уточнена компетенция судов в исполнительном производстве. В целях своевременного исполнения исполнительного документа предусматривается возможность выдачи судом дубликата исполнительного листа по заявлению сторон или представлению судебного исполнителя.
ГПК дополнен нормами об обязанностях сторон в исполнительном производстве. Так, стороны обязаны в срок, установленный законодательством, судом или судебным исполнителем, представлять судебному исполнителю информацию об исполнении требований исполнительного документа, а также подтверждающие эту информацию документы, представлять по требованию судебного исполнителя письменные объяснения, иные документы и материалы, являться по вызову судебного исполнителя, устранять препятствия для совершения исполнительных действий, выполнять другие действия, предусмотренные ГПК и иными актами законодательства или возложенные на них судом, судебным исполнителем. Сведения об имеющемся у должника имуществе, а также об источниках получения доходов в случае их запроса по требованию судебного исполнителя представляются должником по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь.
Законом установлено, что судебный исполнитель вправе совершать исполнительные действия по установлению и обращению взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах, во вкладах (депозитах) или на хранении в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, а также по установлению иного имущества должника на всей территории Республики Беларусь.
ГПК дополнен положениями, расширяющими полномочия судебного исполнителя.
В Законе содержатся положения, закрепляющие порядок и условия обращения взыскания на паенакопления. Кроме того, предусматривается, что при обращении взыскания на жилые дома (квартиры) и иные строения их оценка производится исходя из их рыночной стоимости.
Законом внесены изменения в Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, взыскание может быть обращено на инвентарь, стоимость которого превышает 1000 базовых величин, телевизор.
Данный Закон вступит в силу с 21 июля 2014 года.


СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 636 от 30.06.2014 г.
О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 533

Настоящим постановлением внесено изменение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день».
Установлено, что:
в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (бюджетные организации), дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день предоставляются отдельным категориям работников по перечню согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 ”О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день“;
дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется при условии установления работнику бюджетной организации ненормированного рабочего дня;
при определении продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день нанимателем учитываются необходимость выполнения конкретным работником бюджетной организации трудовых обязанностей сверх нормы рабочего времени, а также напряженность и сложность его труда;
дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется работникам, которым в соответствии с законодательством не устанавливается ненормированный рабочий день.
Данное постановление вступит в силу с 25 июля 2014 года.

Постановление № 637 от 30.06.2014 г.
Об утверждении Положения о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений

Настоящим постановлением утверждено Положение о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме того, внесены изменения и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь.
Данное постановление вступило в силу с 01 июля 2014 года.

Постановление № 638 от 30.06.2014 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 373

Настоящим постановлением внесены дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 373 «О некоторых вопросах использования служебных легковых автомобилей», приложение «Количество служебных легковых автомобилей, закрепленных за государственными организациями и учреждениями, подчиненными (подотчетными) Совету Министров Республики Беларусь, и лимиты их пробега» к этому постановлению изложено в новой редакции.
Данное постановление вступило в силу с 11 июля 2014 года.


МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 17/18/32/20 от 06.05.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 28/35/38/27

Настоящим постановлением внесены изменения и дополнения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 28/35/38/27 «О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общественного питания, на торговых местах на рынках».
Данное постановление частично вступило в силу с 01 июля 2014 года.


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приказ № 47 от 19.06.2014 г.
О внесении изменения и дополнений в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 127

Настоящим постановлением внесены изменение и дополнения в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 127 «Об установлении Перечня и форм ведомственной отчетности на 2014 год, указаний по их заполнению».
Приложение 1 к приказу дополнено позициями:
Сведения о наличии свободных рабочих мест и численности безработных по профессиям (специальностям);
Сведения о выполнении норм питания граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;
Сведения о техническом состоянии зданий и сооружений и освоении средств, выделяемых на проведение капитального и текущего ремонта в стационарных учреждениях социального обслуживания;
Сведения о домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах (отделениях повышенной комфортности) для престарелых и инвалидов, психоневрологических домах-интернатах для престарелых, специальных домах-интернатах (отделениях) для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития.
Данное постановление вступило в силу с 19 июня 2014 года.


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 49 от 26.06.2014 г.
О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 апреля 2012 г. № 35

Настоящим постановлением внесены изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 апреля 2012 г. № 35 «О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь».
Данное постановление вступило в силу с 03 июля 2014 года.