ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27.10.2014 г. – 31.10.2014 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О предоставлении полномочий на подписание международных договоров
В соответствии с Указом Министерство иностранных дел Республики Беларусь уполномочено на подписание:
Данный Указ вступил в силу 20 октября 2014 года.
О повышении пенсий
Указом определено произвести с 1 ноября 2014 г. корректировку фактического заработка пенсионеров и перерасчет трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 5,5 процента.
Финансирование расходов по реализации Указа осуществляется за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
Указ вступил в силу 28 октября 2014 г.
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О ратификации Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств
Законом ратифицировано Соглашение о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 25 октября 2013 года.
Закон вступил в силу с 25 октября 2014 г.
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты информации
Законом уточнено понятие термина «средство электронной цифровой подписи». Определено, что таковым является техническое, программное или программно-аппаратное средство криптографической защиты информации.
Также Законом закреплены полномочия Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи по осуществлению контроля за технической и криптографической защитой информации в государственных органах и других организациях, за исключением контроля за технической защитой информации в системах шифрованной, других видов специальной связи и криптографической защитой информации, содержащей государственные секреты. Кроме этого, данной организации предоставлено право разработки проектов актов законодательства Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, и их принятия.
Законом определено, что деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи осуществляется на основании специальных разрешений (лицензий) на деятельность по технической и (или) криптографической защите информации в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Беларусь о лицензировании.
В частности, закреплены определения следующих терминов: «техническая защита государственных секретов», «средства шифрованной, других видов специальной связи».
Также Законом конкретизированы полномочия органов государственной безопасности, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. В частности, органам государственной безопасности предоставлено право определять порядок применения технических мер защиты государственных секретов в системах шифровальной, других видов специальной связи, осуществлять контроль за применением таких мер, а также определять порядок технической защиты государственных секретов в своей деятельности. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь дополнительно предоставлены полномочия в сфере государственных секретов по определению порядка технической защиты государственных секретов и осуществлению контроля за такой защитой.
Кроме того, введена норма, предусматривающая, что установленные
Законом «О государственных секретах» условия предоставления гражданам допуска к государственным секретам не распространяются на участников уголовного, гражданского, хозяйственного или административного процесса (их представителей), которым допуск к государственным секретам предоставляется в период их участия в процессе после отобрания подписки о необходимости соблюдения ими требований законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, а также о предупреждении об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственные секреты.
Закон вступает в силу с 5 ноября 2014 г.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О заключении путем обмена письмами Дополнительного соглашения № 1 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Европейским союзом о финансировании проекта международной технической помощи «Поддержка инфраструктуры качества в Беларуси – продовольственная безопасность»
Постановлением принято предложение Государственного комитета по стандартизации, согласованное с Министерством иностранных дел, Министерством юстиции, Министерством здравоохранения и Министерством сельского хозяйства и продовольствия, о заключении путем обмена письмами Дополнительного соглашения № 1 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Европейским союзом о финансировании проекта международной технической помощи «Поддержка инфраструктуры качества в Беларуси – продовольственная безопасность» от 24 августа 2010 года.
Данное постановление вступило в силу с 20 октября 2014 года.
Об утверждении Инструкции о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства
Постановлением утверждена Инструкция о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства.
Согласно Инструкции решение о принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства и помещении его на охраняемую стоянку принимают сотрудники Государственной автомобильной инспекции, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Доступ собственника (владельца) транспортного средства или уполномоченного им лица к принудительно отбуксированному (эвакуированному) транспортному средству, находящемуся на охраняемой стоянке, производится круглосуточно в присутствии работника, осуществляющего его охрану.
Помещенное на охраняемую стоянку транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по их первому требованию работником, осуществляющим его охрану. Невозврат транспортного средства в связи с неисполнением постановления о наложении административного взыскания, отказом от оплаты работ (услуг) по принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства и его хранению не допускается.
При возврате транспортного средства в случае требования собственника (владельца) или уполномоченного им лица осуществляется осмотр транспортного средства, по результатам которого составляется акт.
Оплата работ (услуг) по принудительной отбуксировке (эвакуации), а также хранению отбуксированного (эвакуированного) транспортного средства на охраняемой стоянке осуществляется собственником (владельцем) отбуксированного (эвакуированного) транспортного средства или уполномоченным им лицом органу внутренних дел или иной организации, которому (которой) принадлежит средство эвакуации и (или) охраняемая стоянка.
В соответствии с Инструкцией решение об отбуксировке транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку принимается в целях устранения препятствия, созданного стоящим транспортным средством, движению, работе транспортных средств оперативного назначения и (или) транспортных средств дорожно-эксплуатационной, коммунальной служб при отсутствии иной правомерной возможности выполнения возложенных на них задач.
При отбуксировке транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку проводится внешний осмотр такого транспортного средства на предмет установления его видимых дефектов и повреждений в присутствии не менее двух совершеннолетних лиц, не заинтересованных в результатах осмотра.
Взимание платы с собственника (владельца) транспортного средства за отбуксировку транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку не допускается.
Инструкцией определено, что сотрудник Государственной автомобильной инспекции в случаях, установленных законодательными актами, вправе произвести блокировку колеса транспортного средства, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него.
Блокировке подлежит переднее левое колесо транспортного средства, а при невозможности его блокировки – любое колесо транспортного средства, доступ к которому наиболее удобен.
О применении блокировки колеса транспортного средства немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения.
Ущерб, связанный с повреждением технического средства для блокировки колеса, а также транспортного средства при его установке, возмещается в порядке, установленном законодательством.
Снятие блокировки колеса транспортного средства осуществляется в присутствии собственника (владельца) транспортного средства или уполномоченного им лица по их первому требованию.
Постановление вступило в силу 26 октября 2014 г.
Внесены изменения и дополнения в:
Постановление вступит в силу с 1 января 2015 г.
О Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования
В соответствии с постановлением создана Республиканская комиссия по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования (Республиканская комиссия).
Кроме того, постановлением утверждены:
- Положение о Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования;
- состав Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования.
Согласно Положению Республиканская комиссия создается в целях оценки обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе за счет средств государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, при расчетной (сметной) стоимости строительства свыше 50 млрд. рублей в текущих ценах со дня формирования задания на проектирование возведения, реконструкции и реставрации объекта до ввода объекта в эксплуатацию.
Основными задачами Республиканской комиссии являются:
- оценка обоснованности применения импортных строительных материалов и оборудования;
- оценка обоснованности стоимости возведения, реконструкции, реставрации объектов и рассмотрение необходимости применения импортных строительных материалов и оборудования;
- контроль за реализацией решений Республиканской комиссии.
Республиканская комиссия имеет право:
- вырабатывать предложения о координации деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, связанной с обеспечением проектной документацией объекта;
- рассматривать и вносить предложения о внесении изменений в задание на проектирование;
- принимать решения об обоснованности применения импортных строительных материалов и оборудования, увеличении стоимости возведения, реконструкции, реставрации объектов;
- вносить предложения о приостановлении строительства в органы государственного строительного надзора;
- привлекать проектные организации, республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза», иные организации для подготовки заключений в целях выработки решений Республиканской комиссии.
Постановление вступило в силу 30 октября 2014 г.
Постановление вступит в силу 01 ноября 2014 г.
О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь
Постановлением внесены изменения и дополнение в:
Постановление вступит в силу с 01 ноября 2014 г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О некоторых вопросах представления и использования сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Постановлением установлены:
- форма сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- структура и формат сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- форма внешнего представления сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, постановлением утверждена Инструкция о порядке представления сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, порядке и случаях его использования и порядке внесения изменений в зарегистрированный сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно Инструкции сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (сертификат) может использоваться однократно при таможенном декларировании товаров, выпуск которых осуществляет таможенный орган Республики Беларусь (таможенный орган), в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенному органу, в случаях когда:
- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов представлено таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе;
- предоставлено генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
- предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита.
Сертификат может быть использован после его регистрации в таможенном органе, которому предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Представление сертификата в таможенный орган для регистрации осуществляет лицо, предоставившее таможенному органу обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с Инструкцией сертификат может быть представлен в таможенный орган для регистрации в следующие сроки:
- если в договоре поручительства или банковской гарантии, предоставленных лицом в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определено, что требование таможенных органов об уплате таможенных пошлин, налогов может быть предъявлено по истечении срока их действия, – в течение всего срока действия такого договора поручительства или банковской гарантии;
- если в договоре поручительства или банковской гарантии, предоставленных лицом в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, не определено условие о том, что требование таможенных органов об уплате таможенных пошлин, налогов может быть предъявлено по истечении срока их действия, – в течение срока действия таких договоров, но не позднее чем за три месяца до истечения срока их действия;
- если в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов лицом предоставлен договор залога – в течение срока действия такого договора залога, но не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия;
- если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено в виде денежных средств – в течение срока нахождения таких денежных средств на текущем (расчетном) банковском счете Министерства финансов Республики Беларусь в белорусских рублях или на текущем (расчетном) банковском счете таможенных органов в иностранной валюте.
Регистрация сертификата производится таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его представления в таможенный орган для регистрации.
После регистрации лицу, представившему сертификат:
- в виде электронного документа посредством электронного обмена направляется электронное сообщение, содержащее информацию о регистрационном номере такого сертификата;
- в письменной форме возвращается зарегистрированный сертификат.
Сертификат может быть использован декларантом в течение одного месяца со дня его регистрации.
При таможенном декларировании товаров могут быть использованы несколько сертификатов.
Постановление вступает в силу с 15 декабря 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Постановление вступает в силу с 31 октября 2014 г.
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
О внесении изменений и дополнения в Правила пожарной безопасности Республики Беларусь на метрополитенах. ППБ 2.17-2004
Приказ вступил в силу 25 октября 2014 г.
Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности эскалаторов и конвейеров пассажирских
Утвержденные Правила разработаны с целью обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья пользователей, обслуживающего персонала и других лиц, находящихся в непосредственной близости от эскалаторов и конвейеров пассажирских.
Правила обязательны для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами эскалаторов и конвейеров пассажирских, а также других организаций, выполняющих отдельные виды работ и услуг (проектирование, конструирование, изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, модернизацию, реконструкцию, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, обучение персонала и ответственных специалистов), связанных с эскалаторами и конвейерами пассажирскими, на территории Республики Беларусь.
Правила устанавливают требования к проектированию (конструированию), изготовлению, монтажу, наладке, техническому обслуживанию, модернизации, реконструкции, ремонту, техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации эскалаторов и конвейеров пассажирских, их узлов и механизмов, включая приборы и устройства безопасности, оборудование диспетчерского контроля.
Эскалаторы, конвейеры пассажирские, в том числе их строительная часть, спроектированные и изготовленные до введения в действие Правил, должны в полной мере отвечать обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, согласно которым они спроектированы и изготовлены, а также эксплуатационной документации изготовителя.
Применение эскалаторов, конвейеров пассажирских, их узлов и механизмов, оборудования диспетчерского контроля допускается при условии их соответствия техническим регламентам Таможенного союза, Правилам, НПА, обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.
Перед выпуском в обращение на территории Республики Беларусь эскалаторов, конвейеров пассажирских, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, а также их узлов и механизмов, оборудования диспетчерского контроля, они должны в установленном порядке пройти подтверждение соответствия или иметь разрешительные документы, если обязательное наличие таких документов предусмотрено законодательством.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
МинистерствО труда и социальной защиты Республики Беларусь
Об установлении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2014 года в расчете на месяц
Постановлением определен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2014 года в расчете на месяц на период с 1 ноября 2014 г. по 31 января 2015 г. в следующих размерах:
- в среднем на душу населения – 1 396 020 руб.;
- трудоспособное население – 1 510 040 руб.;
- пенсионеры – 1 072 200 руб.;
- студенты – 1 358 840 руб.;
- дети в возрасте до трех лет – 911 780 руб.;
- дети в возрасте от трех до шести лет – 1 270 190 руб.;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 1 557 610 руб.
Постановление вступает в силу с 29 октября 2014 г.
О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава
Постановлением определены минимальные потребительские бюджеты для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах сентября 2014 года в расчете на месяц на период с 1 ноября 2014 г. по 31 января 2015 г. в следующих размерах:
- трудоспособное население – 2 684 180 руб.;
- пенсионеры – 2 101 640 руб.;
- студенты – 2 071 390 руб.;
- дети в возрасте до трех лет – 1 643 030 руб.;
- дети в возрасте от трех до шести лет – 2 118 100 руб.;
- дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 2 322 570 руб.;
- семья из четырех человек – 2 100 020 руб.;
- молодая семья из трех человек – 2 261 720 руб.
Постановление вступает в силу с 29 октября 2014 г.