ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17.11.2014 г. 21.11.2014 г.


ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 518 от 12.11.2014 г.
О присоединении Республики Беларусь к международному договору

В соответствии с Указом Республика Беларусь присоединяется к Соглашению о введении глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, принятому в г. Женеве 25 июня 1998 года.
Данный указ вступил в силу 12.11.2014 г.

Указ № 524 от 13.11.2014 г.
О приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда

Указом установлено, что:
Указом определено, что в случае, если оценочная стоимость 1 кв. метра приватизируемого жилого помещения, определенная в порядке, установленном актами жилищного законодательства, в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, на 30 процентов и более превышает определенную в том же порядке оценочную стоимость 1 кв. метра двух или более аналогичных жилых помещений типовых потребительских качеств (по году ввода в эксплуатацию, территориальной принадлежности), местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение, государственный орган, другая государственная организация, подчиненная Президенту Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления, другая государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченное ими лицо обеспечивают проведение независимой оценки рыночной стоимости приватизируемого жилого помещения, после чего решение о приватизации жилого помещения производится по наименьшей оценочной либо рыночной его стоимости.
Указом также предусмотрено, что денежные средства, внесенные работниками государственных организаций в счет оплаты стоимости строительства жилых помещений, построенных государственными организациями с частичным привлечением средств своих работников, засчитываются в счет оплаты стоимости жилых помещений при их приватизации пропорционально части площади жилых помещений, которая была построена за счет привлеченных денежных средств этих работников, при наличии заключенных договоров о совместном строительстве жилых помещений и (или) документов, подтверждающих сумму внесенных этими работниками денежных средств.
Право разъяснения вопросов применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.
Данный указ вступил в силу 16.11.2014 г.

Указ № 531 от 14.11.2014 г.
О привлечении займа Международного банка реконструкции и развития для реализации проекта «Модернизация транзитного коридора»

Указом одобрен проект Соглашения о займе (проект «Модернизация транзитного коридора») между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития в качестве основы для проведения переговоров.Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.
Данный указ вступил в силу 16.11.2014 г.

Указ № 530 от 13.11.2014 г.
О деятельности таможенных органов

Указом внесены дополнения и изменения в ряд указов, регулирующих деятельность таможенных органов.
В частности, в новой редакции изложены Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь и Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов». Указ также дополнен текстом Присяги должностного лица таможенного органа Республики Беларусь.
Кроме того, дополнения и изменения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 16 июня 2010 г. № 310 «О создании учреждения образования Государственного таможенного комитета», а также в Дисциплинарный устав таможенных органов Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 9 марта 2011 г. № 98.
Указ Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2004 г. № 470 «Об утверждении текста Присяги должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь» признан утратившим силу.
Данный указ вступил в силу 20.11.2014 г.

Указ № 534 от 17.11.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 670

Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии».
Данный указ вступит в силу с 21.02.2015 г.

Указ № 535 от 17.11.2014 г.
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563

Указом установлено, что:
- Управлением делами Президента Республики Беларусь – из числа арендного жилья республиканского жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь;
- областными, Минским городским, районными, городскими исполнительными комитетами – из числа арендного жилья коммунального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении областных, Минского городского, районных, городских исполнительных комитетов.
Президентом Республики Беларусь могут приниматься решения о предоставлении арендного жилья лицам, не указанным в перечне должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья, утверждаемом Указом;
Площадь земельного участка, предоставляемого для строительства и обслуживания арендного жилья в виде одноквартирного жилого дома, не должна превышать 1000 кв. метров.Общая площадь арендного жилья в многоквартирном или блокированном жилом доме не должна превышать 130 кв. метров.
Общая площадь арендного жилья в виде одноквартирного жилого дома не должна превышать 150 кв. метров. При этом площадь подсобных помещений не должна превышать:
- 25 кв. метров – для гаража;
- 25 кв. метров – для сарая;
- 15 кв. метров – для погреба;
- Управлением делами Президента Республики Беларусь – в отношении арендного жилья республиканского жилищного фонда;
- облисполкомами и Минским горисполкомом – в отношении арендного жилья коммунального жилищного фонда.
Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование арендным жильем, предоставленным государственным служащим, осуществляются в порядке, установленном законодательством;
Данный указ вступил в силу с 21.11.2014 г.


ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Закон № 203-З от 17.11.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О лекарственных средствах»

Законом внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О лекарственных средствах» (Закон «О лекарственных средствах»).
Так, понятийный аппарат Закона «О лекарственных средствах» дополнен значительным количеством новых терминов: «биологически аналогичное лекарственное средство», «биологическое лекарственное средство», «биотехнологическое лекарственное средство», «заявленная цена лекарственного средства», «международное непатентованное наименование лекарственного средства», «надлежащая практика фармаконадзора», «орфанное лекарственное средство», «Республиканский формуляр лекарственных средств». Введены определения терминам, которые применяются в статьях Закона «О лекарственных средствах», но ранее не имели определений: «инструкция по медицинскому применению», «клинические испытания лекарственных средств», «нежелательная реакция», «листок-вкладыш».
Законом закреплено положение о Республиканском формуляре лекарственных средств, который ежегодно устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь в целях обеспечения доступности лекарственных средств.
Кроме того, Законом в новой редакции изложена статья 8 Закона «О лекарственных средствах», регулирующая порядок государственной регистрации лекарственных средств. Так, на впервые регистрируемое в Республике Беларусь лекарственное средство выдается регистрационное удостоверение со сроком действия пять лет. По истечении срока действия регистрационного удостоверения лекарственное средство должно пройти процедуру подтверждения государственной регистрации. При подтверждении государственной регистрации на лекарственное средство выдается бессрочное регистрационное удостоверение. Также в статье установлен перечень случаев, при которых может быть отказано в государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственного средства, внесении изменений в регистрационное досье, а также случаи, когда действие регистрационного удостоверения может быть приостановлено на срок до шести месяцев или прекращено.
Новацией Закона является введение системы фармаконадзора, которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на своевременное выявление всех изменений в соотношении пользы и риска лекарственных средств, а также на минимизацию негативных последствий их применения. Порядок организации системы фармаконадзора устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В новой редакции изложена статья 17 Закона «О лекарственных средствах», регламентирующая промышленное производство лекарственных средств. Определено, что промышленное производство лекарственных средств осуществляется согласно требованиям Надлежащей производственной практики, утверждаемой Министерством здравоохранения Республики Беларусь, на основании специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности. Соответствие промышленного производства лекарственных средств требованиям Надлежащей производственной практики подтверждается документом, выдаваемым Министерством здравоохранения Республики Беларусь по результатам инспектирования, осуществляемого в порядке и на условиях, определяемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Кроме того, расширен перечень случаев, при которых запрещено промышленное производство лекарственных средств.
Также в новой редакции изложена статья 21 Закона «О лекарственных средствах», устанавливающая порядок розничной реализации лекарственных средств. Так, расширен перечень случаев, при которых розничная реализация лекарственных средств может осуществляться вне аптек. К таким случаям, в частности, относится розничная реализация лекарственных средств в местах проведения международных тематических выставок, международных спортивных, а также культурно-массовых мероприятий в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Законом определено, что информация о лекарственных средствах, подлежащих реализации по рецепту и без рецепта врача, после их государственной регистрации и внесения в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет.
Закон вступает в силу с 21 мая 2015 г.


СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 1056 от 10.11.2014 г.
Об утверждении Положения о случаях и порядке замены застройщика при неисполнении (нарушении) застройщиком обязательств по созданию объекта строительства

В соответствии с утвержденным Положением к случаям, являющимся основанием для замены застройщика, относятся:
Соответствующий облисполком или Минский горисполком при наличии оснований для замены застройщика вправе приостановить строительство объекта строительства и в течение 10 календарных дней со дня их обнаружения создает комиссию, в состав которой включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, выдавших застройщику разрешительную документацию на долевое строительство объекта строительства, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Министерства архитектуры и строительства, контролирующих (надзорных) органов, застройщика, подрядчика, дольщиков и других заинтересованных органов и организаций. Приостановление строительства действует до дня опубликования проектной декларации новым застройщиком в случае принятия решения о замене застройщика, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о замене застройщика, либо до принятия решения об отсутствии необходимости замены застройщика.
Комиссия в течение 15 календарных дней со дня ее создания рассматривает возможность устранения в трехмесячный срок оснований для замены застройщика и в случае невозможности их устранения вносит в соответствующий облисполком или Минский горисполком предложения о целесообразности замены застройщика.
Соответствующий облисполком или Минский горисполком на основании предложений комиссии согласно своим полномочиям в течение 10 календарных дней со дня получения протокола комиссии принимает решение о замене застройщика с назначением нового застройщика, имеющего право на осуществление строительной деятельности в соответствии с законодательством, из числа коммунальных унитарных предприятий по капитальному строительству, их дочерних унитарных предприятий, иных государственных организаций или организаций с долей государства в уставном фонде более 50 процентов либо о нецелесообразности замены застройщика и письменно извещает о принятом решении в течение 5 календарных дней после его принятия членов комиссии, застройщика, а в случае принятия решения о замене застройщика – также нового застройщика.
Принятие решения о замене застройщика является основанием для расторжения дольщиками договоров создания объектов долевого строительства с прежним застройщиком.
Новый застройщик в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о замене застройщика письменно извещает дольщиков о замене застройщика, а также о возможности заключения договоров создания объектов долевого строительства с новым застройщиком на те же объекты долевого строительства на новых условиях.
Доли каждого дольщика и прежнего застройщика в объеме не завершенного строительством объекта строительства, переданного новому застройщику, рассчитываются в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Новый застройщик определяет сумму средств, сроки, необходимые для завершения строительства объекта строительства, производит расчет новых цен объектов долевого строительства (цен договоров) и извещает о них дольщиков, у которых были заключены договоры создания объектов долевого строительства с прежним застройщиком, с предложением в течение 30 календарных дней со дня получения письменного извещения заключить указанные договоры на те же объекты долевого строительства на новых условиях. Объекты долевого строительства, на завершение строительства которых по истечении данного срока не были заключены договоры создания объектов долевого строительства с новым застройщиком, реализуются согласно законодательству.
Расчет величины платежей дольщика новому застройщику по договору создания объекта долевого строительства осуществляется новым застройщиком с учетом доли дольщика в объеме не завершенного строительством объекта строительства, переданного новому застройщику.
При определении доли дольщика в объеме не завершенного строительством объекта строительства, переданного новому застройщику, средства, поступившие за счет кредитов, но не использованные прежним застройщиком на цели строительства, в том числе полученные и неотработанные авансы за счет льготных кредитов, также подлежат учету в оплаченной части дольщика в объеме не завершенного строительством объекта строительства.
Дольщики, отказавшиеся от заключения договора создания объекта долевого строительства с новым застройщиком, и прежний застройщик вправе требовать от нового застройщика возврата денежных средств.
Возвращаемые дольщикам и прежнему застройщику суммы денежных средств подлежат индексации в соответствии с Положением о порядке возврата денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве, прекращении членства в организации застройщиков, расторжении договоров купли-продажи жилых помещений, построенных по государственному заказу, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 6.
Возврат денежных средств дольщикам осуществляется новым застройщиком в месячный срок после заключения договора создания объекта долевого строительства с новым дольщиком, но не позднее шести месяцев со дня получения новым застройщиком заявления дольщика о возврате денежных средств.
Возврат денежных средств новым застройщиком прежнему застройщику осуществляется не позднее шести месяцев со дня получения новым застройщиком заявления прежнего застройщика о возврате денежных средств.
Постановление вступает в силу с 15.02.2015 г.

Постановление № 1064 от 14.11.2014 г.
Об утверждении Правил оказания туристических услуг

Утвержденными Правилами оказания туристических услуг урегулирован порядок оказания туристических услуг туристу (экскурсанту), в том числе по перевозке, проживанию и экскурсионному обслуживанию. Нормами Правил не регулируются отношения между туроператором и турагентом при продвижении и реализации туров и оказании отдельных связанных с организацией туристического путешествия туристических услуг, возникающие из договора, заключенного между ними.
Оказание туристических услуг их исполнителем на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства и законодательством Республики Беларусь в части, не противоречащей законодательству этого иностранного государства.
Установлено, что оказание туристических услуг туристу (экскурсанту) осуществляется исключительно на основании договора оказания туристических услуг, при этом Правилами определены особенности оказания названных услуг несовершеннолетним туристам (экскурсантам) и туристам (экскурсантам) с ограниченными возможностями. Кроме того, регламентирован порядок изменения и расторжения договора оказания туристических услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Кроме того, постановлением утверждена типовая форма договора оказания туристических услуг.
Министерству спорта и туризма Республики Беларусь предоставлено право давать разъяснения о порядке применения названных Правил.
Постановление вступило в силу 18.11.2014 г.


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 61 от 30.09.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11 января 2010 г. № 2

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11 января 2010 г. № 2 «Об отдельных вопросах ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности страховыми организациями и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь».
Данное постановление вступило в силу 21.11.2014 г.


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 56 от 30.10.2014 г.
О внесении дополнений в постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2012 г. № 11 и от 23 мая 2014 г. № 22

Постановлением внесены дополнения в:
Данное постановление вступит в силу 16.11.2014 г.


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление № 72 от 27.10.2014 г.
О внесении дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 января 2013 г. № 8

Внесены дополнения в Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов».
Данное постановление вступило в силу 19.11.2014 г.

Постановление № 74 от 28.10.2014 г.
О внесении дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 186

Внесено дополнение в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 186 «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2009 г. № 75 «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения».
Данное постановление вступило в силу 20.11.2014 г.


Министерство внутренних дел Республики Беларусь

Постановление № 368 от 29.10.2014 г.
О внесении дополнений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 47

Внесены дополнения в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 47 «О наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению».
Данное постановление частично вступило в силу с 19.11.2014 г.


Министерство юстиции Республики Беларусь

Постановление № 227 от 14.11.2014 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 105

Постановлением внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке проведения квалификационного экзамена, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 105 «О некоторых вопросах осуществления адвокатской деятельности и оказания юридических услуг».
В частности, изменен порядок сдачи квалификационного экзамена для граждан Республики Беларусь, намеревающихся стать адвокатами, в письменной форме. С 20 ноября 2014 г. письменная форма квалификационного экзамена будет проходить в виде компьютерного тестирования. Однако, в исключительных случаях при отсутствии технической возможности проведения компьютерного тестирования по решению председателя Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь может быть проведено письменное тестирование на условиях, предусмотренных указанной Инструкцией для компьютерного тестирования.
К устному экзамену допускаются претенденты, набравшие не менее 14 баллов по результатам компьютерного тестирования.
Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен, если он по результатам сдачи устного экзамена набрал не менее 4 баллов.
Данное постановление вступило в силу 20.11.2014 г.