ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23.03.2015 г. – 27.03.2015 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь.
Так, согласно новой редакции Директивы состояние работы с населением является одним из основных критериев оценки деятельности государственных органов и организаций. Процесс дебюрократизации должен носить всеобщий, тотальный характер, проникать во все без исключения аспекты жизни общества, затрагивать деятельность всех взаимодействующих с гражданами структур.
Руководителям государственных органов необходимо:
- расширить практику использования «прямых телефонных линий», регулярного проведения должностными лицами выездных личных приемов граждан и представителей юридических лиц, встреч с населением, пресс-конференций по актуальным для населения вопросам, в том числе с привлечением депутатов всех уровней, представителей средств массовой информации и общественных объединений;
- принять меры по недопущению возникновения очередей, а также длительного ожидания гражданами приема в государственных органах, организациях, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения, в том числе путем обеспечения своевременной укомплектованности кадрами, внедрения информационных технологий дистанционного обслуживания граждан, системы электронного управления очередью;
- обращать особое внимание на обеспечение внимательного, ответственного, доброжелательного отношения работников к гражданам. По каждому случаю формализма, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к людям проводить проверку и при подтверждении соответствующих фактов привлекать виновных к ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
На руководителей республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов и (или) их заместителей возложена обязанность проводить каждую среду с 8.00 до 13.00 личный прием граждан, каждую субботу с 9.00 до 12.00 – «прямые телефонные линии» с населением, выездные личные приемы – не реже одного раза в квартал.
Депутатам всех уровней, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь рекомендовано при рассмотрении обращений, содержащих информацию о нарушении прав и законных интересов граждан, использовать имеющиеся полномочия для устранения допущенных нарушений, сохранять вопросы на контроле до их полного разрешения.
Указ вступил в силу 26 марта 2015 г.
Совет Министров Республики Беларусь
О проведении переговоров по проекту Договора между Правительством Республики Беларусь и Акционерным коммерческим банком «АК БАРС» (открытое акционерное общество) об условиях выдачи кредитов для приобретения в Российской Федерации товаров, произведенных в Республике Беларусь, и его подписании.
Постановлением одобрен проект Договора между Правительством Республики Беларусь и Акционерным коммерческим банком «АК БАРС» (открытое акционерное общество) об условиях выдачи кредитов для приобретения в Российской Федерации товаров, произведенных в Республике Беларусь, в качестве основы для проведения переговоров.
В соответствии с постановлением Министерство финансов Республики Беларусь уполномочено:
- совместно с Министерством промышленности Республики Беларусь на проведение переговоров с Акционерным коммерческим банком «АК БАРС» (открытое акционерное общество) по проекту Договора, разрешив при необходимости вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера;
- на подписание Договора при достижении договоренностей в пределах одобренного проекта.
Открытое акционерное общество «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» определено банком-агентом по выполнению условий Договора с выплатой ему вознаграждения в размере не более 0,02 процента суммы, подлежащей компенсации Республикой Беларусь, за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на эти цели.
Постановление вступило в силу 17 марта 2015 г.
О некоторых вопросах предоставления промышленных субсидий.
Постановлением утверждено Положение о порядке уведомления о предоставлении промышленных субсидий.
Положением устанавливается порядок уведомления государств – членов Евразийского экономического союза (уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза) (уполномоченные органы) и Евразийской экономической комиссии (Комиссия) о предоставляемых в Республике Беларусь субсидиях в отношении промышленных товаров (промышленные субсидии) в соответствии с пунктами 95, 97 и 98 раздела IX «Уведомления» Протокола о единых правилах предоставления промышленных субсидий к
Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Согласно Положению Министерство финансов, облисполкомы и Минский горисполком ежегодно не позднее 20 ноября представляют в Министерство экономики информацию об объемах промышленных субсидий, предусмотренных в проектах республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год, по утвержденным Комиссией формам.
Министерство экономики ежегодно до 1 декабря обобщает, анализирует указанную информацию и представляет сводную информацию о промышленных субсидиях, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году, по утвержденным Комиссией формам в Комиссию и уполномоченным органам.
Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, являющиеся разработчиками правовых актов, на основании которых предоставляются промышленные субсидии, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информируют о принятии (издании) таких правовых актов Министерство экономики, а также ежегодно, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, представляют в данное Министерство итоговую информацию о предоставленных промышленных субсидиях за отчетный год по утвержденным Комиссией формам.
Постановление вступило в силу 22 марта 2015 г.
О внесении изменения и дополнения в Правила оказания услуг специальной связи.
В новой редакции указано, что сумма объявленной ценности специального отправления указывается отправителем в реестре на прием специальных отправлений (далее – реестр) в соответствии с действительной стоимостью пересылаемого вложения
Постановление вступило в силу 22 марта 2015 г.
Определено, что при недостижении по итогам отчетного квартала превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы руководителю государственной организации устанавливается коэффициент не более 4 включительно с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 г.
О внесении дополнений и изменений в Правила автомобильных перевозок грузов.
Постановлением в новой редакции определено, что без оформления товарно-транспортной накладной допускается выполнение автомобильной перевозки грузов:
нетоварного характера, по которым не ведется складской учет товарно-материальных ценностей, если по условиям соответствующего договора не требуется организовывать их учет путем замера, взвешивания, геодезического замера;
поступивших из-за пределов Республики Беларусь, до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя. В этом случае сопроводительными документами на груз являются авиационная накладная (AWB), составленная в соответствии с Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, от 12 октября 1929 года, железнодорожная накладная (СМГС), предусмотренная Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 года, международная товарно-транспортная накладная «CMR» с приложением счета-фактуры (invoice) и других документов, оформленных грузоотправителем.
Постановление вступило в силу 25 марта 2015 г.
МинистерствО торговли Республики Беларусь
Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.
Постановлением установлены предельные минимальные цены на производимые и (или) реализуемые на территории Республики Беларусь:
- алкогольные напитки крепостью свыше 28 процентов;
- спирт этиловый из пищевого сырья.
Кроме того, постановлением определено, что:
- формирование цен на указанные товары производится с учетом конъюнктуры рынка, но не ниже предельных минимальных цен, предусмотренных приложениями к постановлению, с пересчетом цен пропорционально крепости продукции и емкости потребительской тары;
- оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на указанные товары применяются с учетом конъюнктуры рынка.
Постановление вступило в силу 22 марта 2015 г.
О ценах на социально значимые товары.
Постановлением установлены предельные максимальные отпускные цены на:
- молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 процента включительно, сметану жирностью до 25 процентов включительно, творог жирностью до 9 процентов включительно без вкусовых добавок и наполнителей;
- мясо цыплят-бройлеров в размере 24 756 белорусских рублей за килограмм.
Кроме того, постановлением утверждена Инструкция об установлении и применении цен на отдельные социально значимые продовольственные товары.
Инструкция определяет порядок установления и применения отпускных цен на молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметану, творог, мясо кур и цыплят-бройлеров (социально значимые товары).
Регулирование цен на социально значимые товары осуществляется:
- путем установления предельных максимальных отпускных цен на молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 процента включительно, сметану жирностью до 25 процентов включительно, творог жирностью до 9 процентов включительно без вкусовых добавок и наполнителей (молоко и молочная продукция), мясо цыплят-бройлеров;
- путем применения предельных максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей на социально значимые товары.
Действие Инструкции распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и (или) реализацией социально значимых товаров на территории Республики Беларусь.
Предельные максимальные отпускные цены на социально значимые товары установлены без налога на добавленную стоимость на условиях франко-назначения.
Постановление вступило в силу 22 марта 2015 г.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь
Постановлением утверждена Инструкция о порядке расчета в 2015 году объемов электрической энергии и природного газа, необходимых для выполнения задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды.
Инструкция устанавливает порядок расчета объемов электрической энергии и природного газа, необходимых для выполнения задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (за исключением природного газа, используемого в качестве сырья и для выработки электрической энергии собственными энергоисточниками, а также электрической энергии и природного газа, используемых собственными энергоисточниками для выработки тепловой энергии, отпускаемой другим юридическим лицам и населению) в 2015 году к уровню 2014 года в суммарном объеме не менее чем на 3 процента, а также объемов электрической энергии и природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение этих заданий, с применением повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ.
Действие Инструкции распространяется на юридические лица, подчиненные (входящие в состав, систему) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, и хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде более 50 процентов, относящиеся к обрабатывающей промышленности, с годовым потреблением энергоресурсов более 1 тыс. тонн условного топлива, за исключением юридических лиц, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства).
Кроме того, постановлением утверждена Инструкция о порядке расчета в 2015 году объемов природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение помесячных заданий по использованию местных видов топлива, с применением повышающих коэффициентов к ценам на природный газ.
Действие Инструкции распространяется на организации жилищно-коммунального хозяйства, имущество которых находится в коммунальной собственности, имеющие на балансе котельное оборудование, работающее на природном газе и местных видах топлива (комбинированные котельные).
Постановление вступило в силу 25 марта 2015 г.
Министерство здравоохранения Республики Беларусь
О некоторых вопросах оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала.
Постановлением установлен перечень платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала. В перечень включено предоставление для медицинского применения по желанию граждан в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств.
Кроме того, постановлением утверждена Инструкция о порядке оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала.
Необходимость получения членом (членами) семьи платных медицинских услуг по перечню платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала, подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, для досрочного использования средств семейного капитала.
Гражданин, в отношении которого местным исполнительным и распорядительным органом принято решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, представляет в организацию здравоохранения, в которой будут оказываться платные медицинские услуги для заключения договора копию такого решения, заключение врачебно-консультационной комиссии и иные необходимые для заключения договора документы.
На основании представленных документов организация здравоохранения заключает договор с распорядителем.
Постановление вступило в силу 27 марта 2015 г.