ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
06.04.2015 г. 10.04.2015 г.


ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Декрет № 3 от 2 апреля 2015 г.
О предупреждении социального иждивенчества.

Декретом установлено, что граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее – граждане), в случае их неучастия в финансировании государственных расходов или участия в таком финансировании менее 183 календарных дней в налоговом периоде признаются плательщиками сбора на финансирование государственных расходов.
От уплаты сбора за соответствующий налоговый период освобождаются граждане, которые:
1) в налоговом периоде:
- являлись лицами моложе 18 лет либо достигли возраста 18 лет;
- являлись лицами пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), в том числе достигли в данном периоде этого возраста;
- были признаны или являлись инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности);
- были признаны или являлись недееспособными;
- прибыли в Республику Беларусь для постоянного проживания после 31 марта либо убыли из Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;
- фактически находились на территории Республики Беларусь менее 183 календарных дней;
- отработали в течение полного сезона на сезонных работах по списку, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь;
2) за соответствующий налоговый период уплатили подоходный налог с физических лиц, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения в размере не менее 20 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода;
3) в году, следующем за налоговым периодом, были признаны:
- инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности в этом году);
- недееспособными.
Размер сбора за налоговый период составляет 20 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода, если иное не установлено Декретом.
Действие Декрета не распространяется на граждан, которые в соответствующем налоговом периоде более 183 календарных дней отбывали наказание в виде ареста, ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы, пожизненного заключения, а также находились в лечебно-трудовом профилактории, содержались под стражей либо находились под домашним арестом.
Плательщики сбора с 1 августа текущего налогового периода по 31 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, вправе самостоятельно представить в налоговый орган по месту регистрации плательщика по месту жительства (пребывания), а при его отсутствии – по месту фактического проживания уведомление о неучастии в финансировании государственных расходов или участии в таком финансировании менее 183 календарных дней в налоговом периоде по форме, установленной Министерством по налогам и сборам. В случае представления такого уведомления подлежащая уплате сумма сбора уменьшается на 10 процентов. При этом сбор уплачивается на основании извещения налогового органа не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случае непредставления плательщиком сбора уведомления в порядке и сроки, установленные Декретом, сбор уплачивается не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании извещения.
Суммы сбора зачисляются в местные бюджеты базового уровня, бюджет г. Минска по месту регистрации по месту жительства (пребывания) плательщика, а при его отсутствии – по месту фактического проживания.
Неуплата или неполная уплата сбора влекут наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин или административный арест.
Гражданин, отбывший административное взыскание в виде административного ареста, признается исполнившим обязанность по уплате сбора.
В целях установления граждан, не участвующих в финансировании государственных расходов или участвующих в таком финансировании менее 183 календарных дней в налоговом периоде, налоговые органы вправе осуществлять контроль в сфере декларирования доходов и имущества и контроль за соответствием расходов граждан доходам на основании имеющихся в распоряжении налоговых органов сведений о доходах, имуществе и иных расходах граждан без истребования декларации о доходах и имуществе.
Декрет вступил в силу 5 апреля 2015 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Указ № 146 от 2 апреля 2015 г.
О финансировании в 2015 году закупки современной техники и оборудования.

Указом установлено, что:
1) юридические лица Республики Беларусь вправе в 2015 году осуществлять без проведения конкурса за счет собственных и (или) заемных средств приобретение современной техники и оборудования, производимых на территории Евразийского экономического союза, по договорам финансовой аренды (лизинга) у открытого акционерного общества «Промагролизинг» на условиях:
- авансового платежа не менее 10 процентов от стоимости современной техники и оборудования, предусмотренной в договоре финансовой аренды (лизинга), – для организаций агропромышленного комплекса, не менее 15 процентов от стоимости современной техники и оборудования, предусмотренной в договоре финансовой аренды (лизинга), – для организаций, осуществляющих деятельность в других отраслях экономики;
- вознаграждения (дохода) лизингодателя в размере 2 процентов годовых;
- соответствия срока лизинга современной техники и оборудования, установленного в договоре финансовой аренды (лизинга), сроку предоставления кредитов, определенному в Указе;
2) ОАО «Промагролизинг» по согласованию с Министерством промышленности заключает в 2015 году договоры на приобретение у организаций – производителей современной техники и оборудования, производимых на территории Евразийского экономического союза, для последующей передачи в лизинг юридическим лицам Республики Беларусь и осуществляет в соответствии с указанными договорами закупку современной техники и оборудования за счет кредитов, предоставляемых открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», и средств, получаемых ОАО «Промагролизинг» в виде авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в соответствии с Указом.
ОАО «Банк развития Республики Беларусь» предложено предоставлять кредиты в белорусских рублях ОАО «Промагролизинг» для приобретения современной техники и оборудования в соответствии с Указом на срок до 1 июня 2023 г. с их погашением начиная с 1 января 2016 г.:
- без уплаты процентов за пользование кредитами для последующей передачи в лизинг современной техники и оборудования организациям агропромышленного комплекса;
- с уплатой процентов за пользование кредитами в размере 7,5 процента годовых для последующей передачи в лизинг современной техники и оборудования организациям, осуществляющим деятельность в других отраслях экономики.
Указ вступил в силу 7 апреля 2015 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 254 от 1 апреля 2015 г.
О государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственных средств и фармацевтических субстанций и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. № 1269.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждено Положение о порядке и условиях государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств и фармацевтических субстанций, внесения изменений в регистрационное досье.
Требования указанного Положения являются обязательными для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими промышленное производство, реализацию и медицинское применение лекарственных средств и фармацевтических субстанций (далее – лекарственные средства), производимых в Республике Беларусь, реализацию и медицинское применение лекарственных средств, поступающих из-за пределов республики, а также их государственную регистрацию (подтверждение государственной регистрации).
Осуществлению государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств, внесению изменений в регистрационное досье на лекарственное средство предшествует комплекс предварительных технических работ, осуществляемых республиканским унитарным предприятием «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении».
После прохождения комплекса предварительных технических работ при наличии положительного заключения о соответствии лекарственного средства требованиям безопасности, эффективности и качества, содержащего результаты экспертиз, инспектирования, испытаний и других исследований, предусмотренных Положением, заявителем представляется в Министерство здравоохранения регистрационное досье, включающее документы, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств.
По результатам рассмотрения документов Министерством здравоохранения принимается решение о государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственного средства или решение об отказе в государственной регистрации (подтверждении государственной регистрации) лекарственного средства с указанием причин отказа.
РУП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» в течение пяти рабочих дней со дня подтверждения фактической уплаты заявителем государственной пошлины вносятся сведения о лекарственном средстве в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь (далее – Государственный реестр) с выдачей заявителю регистрационного удостоверения.
Постановление вступает в силу с 21 мая 2015 г.

Постановление № 263 от 2 апреля 2015 г.
Об организации и проведении на территории Республики Беларусь фестивалей, конкурсов, форумов, праздников и пленэров, финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов.

Постановлением утверждены:
- Положение о порядке организации и проведения на территории Республики Беларусь фестивалей, конкурсов, форумов, праздников и пленэров, финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов;
- перечень проводимых на территории Республики Беларусь международных и республиканских фестивалей, конкурсов, форумов, праздников и пленэров, финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов.
Постановлением установлено, что международные и республиканские фестивали, конкурсы, форумы, праздники и пленэры, не включенные в утвержденный постановлением перечень, могут финансироваться полностью или частично из республиканского и (или) местных бюджетов в случае, если решение об их проведении принято Советом Министров Республики Беларусь, Министерством культуры, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
В рамках фестиваля, форума, праздника могут проводиться концерты, конкурсы, выставки, спектакли, показы, смотры, конференции и иные культурные мероприятия, конкретный перечень которых предусматривается в программе проведения культурного мероприятия.
Международные и республиканские конкурсы должны проводиться не менее чем в два этапа: предварительный отбор, конкурсные туры или иные отборочные процедуры.
Культурные мероприятия проводятся по решению государственных органов.
Организаторами культурных мероприятий являются государственный орган, принявший решение о проведении культурного мероприятия, а также иные субъекты культурной деятельности, которые осуществляют организационное, финансовое и другое обеспечение организации и проведения культурного мероприятия.
Финансирование подготовки и проведения культурных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в пределах средств, предусмотренных государственным органам на проведение централизованных мероприятий, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2015 г.

Постановление № 270 от 3 апреля 2015 г.
О проведении республиканского субботника в 2015 году.

Согласно постановлению республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано на добровольной основе провести 18 апреля 2015 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние мемориальных комплексов, памятников, мест боевой и воинской славы, захоронений Великой Отечественной войны, а также подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.
Постановлением определено, что денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых добровольно работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, перечисляются через районные и городские исполнительные комитеты в облисполкомы и Минский горисполком.
Облисполкомы и Минский горисполком перечисляют 50 процентов поступивших денежных средств Министерству финансов, 50 процентов средств остаются в их распоряжении и направляются на подготовку детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, в том числе на развитие и укрепление их материально-технической базы, а также на реализацию мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне, включая ремонт, реконструкцию, реставрацию, восстановление мемориальных комплексов, памятников, мест боевой и воинской славы, захоронений Великой Отечественной войны.
При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами.
Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 18 апреля 2015 г. является рабочим днем, производится с их согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников.
Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам рекомендовано создать в областях, городах, районах, организациях рабочие группы по подготовке и проведению республиканского субботника с учетом участия в нем граждан исключительно на добровольной основе, а также обеспечить представление организациями, принявшими участие в республиканском субботнике, в органы государственной статистики информации о результатах проведения республиканского субботника.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2015 г.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Постановление № 7/8 от 23 марта 2015 г.
Об определении состава, формы и содержания проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах.

Постановлением определено, что проектная документация на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме (далее – изолированное помещение) составляется по установленной постановлением форме и включает следующие разделы:
1 .раздел I «Общая пояснительная записка»:
- краткое описание и характеристика изолированного помещения;
- реквизиты документов, на основании которых разрабатывается проектная документация на переустройство и (или) перепланировку изолированного помещения (реквизиты решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании (разрешении) переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения, задания на проектирование переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения);
- приложение (копия задания на проектирование переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения);
2. раздел II «Архитектурно-строительные решения»:
- текстовая часть;
- графическая часть;
3. раздел III «Инженерные системы» (в случае изменения инженерных систем):
- текстовая часть с описанием проектируемых инженерных систем, в том числе оборудования, с указанием используемых материалов;
- графическая часть со схемами инженерных систем;
4. раздел IV «Сметная документация» (для изолированных помещений, переустройство и (или) перепланировка которых финансируется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов или по заданию инициатора):
- сметная стоимость работ по переустройству и (или) перепланировке изолированного помещения;
- ведомость объемов работ по переустройству и (или) перепланировке и расхода ресурсов;
- ведомость ресурсов.
Постановление вступило в силу 4 апреля 2015 г.


Министерство жилищно-коммунального хозяйства

Постановление № 6 Республики Беларусь от 18 марта 2015 г.
Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы информации о выполнении производителями и поставщиками в отчетном периоде обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки.

Утвержденная Инструкция устанавливает порядок заполнения формы информации о выполнении производителями и поставщиками в отчетном периоде обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2012 г. № 708 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313».
Действие настоящей Инструкции распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (являющихся собственниками при производстве из давальческого сырья) и (или) ввоз товаров в соответствии с перечнем товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, согласно приложению к Указу Президента Республики Беларусь от 11 августа 2012 г. № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления», а также ввоз товаров в полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковках, упаковке из комбинированных материалов.
Постановление вступило в силу 9 апреля 2015 г.


Министерство экономики Республики Беларусь

Постановление № 27 от 31 марта 2015 г.
О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 184.

В новой редакции изложены тарифы на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования.
Постановление вступило в силу с 10 апреля 2015 г.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Постановление № 23 от 1 апреля 2015 г.
О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 июля 2012 г. № 80.

Внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 июля 2012 г. № 80 «Об утверждении выпуска 25 Единого квалификационного справочника должностей служащих и об отмене некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и их структурных элементов», затронувшие главу «2. Специалисты» раздела «IV. Должности служащих, занятых ветеринарной деятельностью».
Постановление вступило в силу 01 апреля 2015 г.


Министерство юстиции Республики Беларусь

Постановление № 62 от 6 апреля 2015 г.
Об установлении формы квитанции.

Постановлением установлена форма квитанции для приема наличных денежных средств при оплате юридической помощи, оказанной физическому лицу адвокатами.
Постановление вступило в силу 10 апреля 2015 г.