ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15.06.2015 г. 19.06.2015 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 243 от 15 июня 2015 г.
Об электронном документообороте при подготовке и принятии правовых актов.

Указом внесены изменения и дополнения в Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369.
В частности, Указом определено, что в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ) для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь представляются:
- правовые акты – в виде копий оригинала на бумажных носителях или электронных документов;
- технические нормативные правовые акты – в виде электронных документов или файлов с текстами этих актов, соответствующими текстам оригиналов на бумажных носителях (электронные копии правовых актов), удостоверенных электронной цифровой подписью;
- нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – в виде копий оригинала на бумажных носителях, или электронных документов, или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью, а с 1 января 2017 г. – в виде электронных документов или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью.
Согласно Указу одновременно с правовыми актами в виде копий оригинала на бумажных носителях в НЦПИ представляются электронные копии правовых актов.
Государственные органы (организации), направившие электронные копии правовых актов в НЦПИ, несут ответственность за их соответствие подписанным подлинникам.
Требования к оформлению правовых актов в виде электронных документов и электронных копий правовых актов, а также порядок их представления в НЦПИ, не определенные Указом, устанавливаются НЦПИ.
Указом установлено, что с 1 января 2016 г. представление в НЦПИ правовых актов в виде электронных документов, а также электронных копий правовых актов:
- местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня осуществляется посредством автоматизированной информационной системы, обеспечивающей формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, или иных определенных Советом Министров Республики Беларусь систем и средств, используемых для передачи электронных документов;
- иных государственных органов (должностных лиц) осуществляется посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов или иных определенных Советом Министров Республики Беларусь систем и средств, используемых для передачи электронных документов.
Кроме того, Указом определено обеспечить совместно с НЦПИ формирование банков данных, содержащих принимаемые (издаваемые) государственными органами (должностными лицами), иными государственными организациями локальные правовые акты и документы, связанные с использованием и применением на практике принимаемых ими правовых актов, в составе информационно-поисковой системы «ЭТАЛОН»:
- государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, а также Комитету государственного контроля, Генеральной прокуратуре, Аппарату Совета Министров Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам до 1 января 2017 г.;
- исполнительным и распорядительным органам базового территориального уровня, местным администрациям районов в городах, государственным организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, а также обособленным территориальным подразделениям, входящим в структуру этих органов, до 1 января 2018 г.
Указ вступает в силу с 1 января 2016 г.

Указ № 242 от 15 июня 2015 г.
О предоставлении доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи.

Указом установлено, что предоставление доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, на основании договоров на право размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи, к которым применяются правила договора возмездного оказания услуг.
Под предоставлением доступа в линейно-кабельные сооружения электросвязи понимается предоставление права размещения и (или) эксплуатации кабелей электросвязи в совокупности подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей электросвязи.
Также внесены дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом».
Действующие договоры аренды и безвозмездного пользования линейно-кабельными сооружениями электросвязи подлежат приведению в соответствие с Указом в шестимесячный срок после его вступления в силу.
К договорам аренды и безвозмездного пользования линейно-кабельными сооружениями электросвязи до их приведения в соответствие с Указом применяются положения Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом».
Указ вступает в силу с 18 сентября 2015 г.

Указ № 244 от 16 июня 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь.

Внесены изменения и дополнения в:
- Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2011 г. № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности».
Кроме того, Указом определено освободить до 1 января 2017 г. сельскохозяйственные организации, государственные лесохозяйственные учреждения, организации местных исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесного (лесопаркового) хозяйства, от уплаты государственной пошлины за выдачу (оформление) правоудостоверяющих документов на земельные участки, предоставленные таким организациям для ведения сельского хозяйства и лесного (лесопаркового) хозяйства.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие до вступления в силу Указа заявление о предоставлении земельного участка, вправе завершить процедуру изъятия и предоставления земельного участка в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 без учета дополнений и изменений, внесенных Указом.
Указ вступил в силу с 19 июня 2015 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 482 от 10 июня 2015 г.
О порядке получения информации о документах, необходимых для въезда в Республику Беларусь.

Постановлением установлено, что информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих международные перевозки пассажиров, о документах, необходимых для въезда в Республику Беларусь, осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций (Минтранс) и Государственным пограничным комитетом (Госпогранкомитет).
Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел обеспечивают в пределах своих полномочий предоставление Минтрансу и Госпогранкомитету информации о документах, необходимых для въезда в Республику Беларусь.
Минтранс и Госпогранкомитет обеспечивают в пределах своих полномочий представление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим международные перевозки пассажиров, информации о документах, необходимых для въезда в Республику Беларусь, путем:
- размещения ее в специальной рубрике на официальном сайте Минтранса и Госпогранкомитета в глобальной компьютерной сети Интернет;
- непосредственного доведения ее до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих международные перевозки пассажиров, по их запросу.
Запрос о предоставлении информации о документах, необходимых для въезда в Республику Беларусь, подается в письменной либо электронной форме и рассматривается в порядке и сроки, установленные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
Постановление вступает в силу с 23 июля 2015 г.

Постановление № 485 от 11 июня 2015 г.
Об утверждении Положения о порядке идентификации жертв торговли людьми, порядке заполнения и форме анкеты гражданина, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений, порядке предоставления содержащихся в ней сведений.

Согласно утвержденному Положению идентификация жертв торговли людьми осуществляется органами внутренних дел, органами государственной безопасности, органами пограничной службы, органами прокуратуры, Следственным комитетом.
Основанием для осуществления идентификации жертв торговли людьми является информация, содержащаяся в анкете гражданина, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений, по установленной форме.
Идентификация жертв торговли людьми осуществляется в течение 30 дней со дня заполнения анкеты гражданина, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений.
Идентификация жертв торговли людьми прекращается до истечения 30 дней со дня заполнения анкеты в случае:
- признания гражданина жертвой торговли людьми;
- получения сведений о том, что в отношении гражданина не совершались торговля людьми и связанные с ней преступления.
Идентификация жертв торговли людьми может быть инициирована дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь, органами по труду, занятости и социальной защите, учреждениями образования, государственными организациями здравоохранения, центрами по защите жертв торговли людьми и оказанию им помощи.
В соответствии с Положением в идентификации жертв торговли людьми могут участвовать общественные объединения, международные и иностранные организации, осуществляющие деятельность в сфере противодействия торговле людьми.
Положением определен порядок заполнения анкеты гражданина, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений, а также порядок предоставления содержащихся в ней сведений.
Положением также установлено, что гражданин, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений, имеет право на применение в отношении его мер по защите и реабилитации в течение 30 дней со дня заполнения анкеты вне зависимости от его участия в уголовном процессе.
При заполнении направления для применения мер по защите и реабилитации запрещается применять определения «жертва торговли людьми», «гражданин, который мог пострадать от торговли людьми или связанных с ней преступлений» и иные формулировки, из которых следует, что лицо является или может являться жертвой торговли людьми.
Согласно Положению координация деятельности государственных органов, государственных или иных организаций, общественных объединений, международных и иностранных организаций при идентификации жертв торговли людьми осуществляется Министерством внутренних дел.
Постановление вступает в силу с 22 июня 2015 г.

Постановление № 491 от 12 июня 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2009 г. № 1566.

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2009 г. № 1566 «О Государственной программе по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010–2014 годы и на период до 2020 года»
Указ вступил в силу с 12 июня 2015 г.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление № 68 от 11 мая 2015 г.
О некоторых вопросах проведения контроля качества лекарственных средств.

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 20 «Об утверждении Инструкции о порядке проверки качества зарегистрированных в Республике Беларусь лекарственных средств до поступления в реализацию, а также лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь, внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 января 2007 г. № 6 и признании утратившими силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 37 и пункта 14 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 117».
Указ вступил в силу с 18 июня 2015 г.


Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Постановление № 14 от 7 мая 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 44.

Постановлением внесены изменения и дополнения в Инструкцию по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 44.
Указ вступил в силу с 20 июня 2015 г.


Государственный пограничный комитет Республики Беларусь

Постановление № 9 от 22 мая 2015 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 13.

Внесены дополнения и изменения в постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 13 «О некоторых вопросах ведения административного процесса в органах пограничной службы Республики Беларусь».
Постановление вступает в силу с 23 июля 2015 г.


Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Постановление № 36 от 8 июня 2015 г.
О внесении изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6.

Внесено изменение в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».
Постановление вступило в силу 14 июня 2015 г.