ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13.07.2015 г. 17.07.2015 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ № 315 от 8 июля 2015 г.
О передаче в собственность жилых помещений государственного жилищного фонда.

Указом установлено, что жилые помещения государственного жилищного фонда, занимаемые гражданами по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда или договорам найма жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда, строительство которых осуществлялось за счет средств, выделенных на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставленные в период действия постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 6 мая 1995 г. № 244 «О жилых домах, построенных за счет средств, выделенных на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» местными исполнительными и распорядительными органами гражданам, не относившимся к категории пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и имевшим право на обеспечение жильем в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда либо договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда без решения коллегии Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь), передаются до 1 июля 2016 г. в собственность этих граждан на возмездной основе в соответствии с законодательными актами, регулирующими вопросы приватизации, при условии, что:
- наниматели и проживающие совместно с ними члены их семей:
- не имеют в населенном пункте по месту нахождения приобретаемого жилого помещения в собственности других жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения);
- не получали государственной поддержки на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в виде льготного кредита и (или) одноразовой субсидии;
- наниматели жилых помещений, являвшихся служебными и включенных в состав жилых помещений коммерческого использования в порядке, установленном в подпункте 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», на 31 марта 2014 г. также имели право на приобретение этих жилых помещений в собственность.
Указ вступил в силу 11 июля 2015 г.

Указ № 323 от 13 июля 2015 г.
О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь.

Внесены дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ». В частности, определено, что граждане, которым до вступления в силу Указа были предоставлены земельные участки для ведения коллективного садоводства, а также граждане, которые приобрели такие земельные участки по договорам купли-продажи, дарения и иным не противоречащим законодательству способом, не зарегистрировавшие в установленном порядке свои права на эти земельные участки, обязаны обратиться в соответствующую организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для государственной регистрации своих прав на земельные участки.
При выявлении земельных участков, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и не зарегистрированных в установленном порядке, местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены данные земельные участки, направляют гражданам предписания о необходимости обратиться в эти исполнительные и распорядительные органы с заявлением о выдаче правоудостоверяющих документов на них в месячный срок со дня получения такого предписания. Невыполнение требований, содержащихся в указанных предписаниях, является основанием для изъятия земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
Кроме того, установлено, что члены товарищества вносят членские взносы в равном размере вне зависимости от размеров земельных участков, землепользователями которых они являются в товариществе.
Уставы товариществ, зарегистрированных до вступления в силу Указа, подлежат приведению в соответствие при первом внесении в них изменений, дополнений. До приведения в соответствие с Указом уставы действуют в части, не противоречащей ему.
Указ вступает в силу с 16 января 2016 г.


ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Закон № 284-З от 8 июля 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О товарных биржах».

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 5 января 2009 года «О товарных биржах». В частности, закреплено определение термина «биржевая логистическая деятельность», под которой понимается деятельность юридических лиц Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь, а также иностранных, международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами) по хранению, перевозке и проведению экспертизы качества биржевых товаров.
Законом также уточнены понятия «биржевая сделка» и «биржевой товар». Определено, что в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, к биржевому товару могут быть отнесены работы и услуги.
В соответствии с Законом товарной бирже предоставлено право на осуществление организации и развития биржевой логистической деятельности путем участия в создании логистических центров и сети биржевых складов, сотрудничества с транспортно-экспедиторскими организациями и перевозчиками, оказания содействия участникам биржевой торговли, клиентам биржевых брокеров и иным заинтересованным лицам в хранении, перевозке и проведении экспертизы качества биржевых товаров.
Законом предоставлено право осуществлять товарной бирже деятельность по обеспечению проведения электронных торгов и процедур закупок в электронном формате, а также закреплена функция регистрации внебиржевых сделок.
Кроме того, расширен круг лиц, имеющих право участвовать в биржевых торгах в качестве биржевых брокеров. В соответствии с внесенными дополнениями такое право предоставлено иностранным и международным юридическим лицам (организациям, не являющимся юридическими лицами).
Закон вступает в силу с 15 октября 2015 г.

Закон № 285-З от 10 июля 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О рекламе».

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 года «О рекламе».
Законом установлено, что реклама, содержащая наименование товара, наименование организации, фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (имя) гражданина, товарный знак или знак обслуживания, изображение товара или его потребительской упаковки, тождественные или сходные до степени смешения с наименованием алкогольных напитков, товарным знаком, используемым для обозначения наименования алкогольных напитков, либо изображением алкогольных напитков или их потребительской упаковки (реклама, сходная с рекламой алкогольных напитков), не допускается в местах, в которых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года «О рекламе» и актами Президента Республики Беларусь запрещается размещение (распространение) рекламы алкогольных напитков, а также при организации и проведении культурных, образовательных, спортивных и других гуманитарных мероприятий.
Реклама, содержащая наименование товара, наименование организации, имя гражданина, товарный знак или знак обслуживания, изображение товара или его потребительской упаковки, тождественные или сходные до степени смешения с наименованием табачных изделий, товарным знаком, используемым для обозначения наименования табачных изделий, либо изображением табачных изделий или их потребительской упаковки (реклама, сходная с рекламой табачных изделий), не допускается.
Реклама, сходная с рекламой алкогольных напитков, реклама, сходная с рекламой табачных изделий, допускаются, если они представляют собой информацию об организации, гражданине, производственном объекте, торговом объекте или ином объекте обслуживания и размещаются (распространяются) на вывеске или указателе либо представлены в форме интервью о деятельности организации или гражданина.
Изображение товара или его потребительской упаковки, тождественное или сходное до степени смешения с изображением алкогольных напитков, табачных изделий или их потребительской упаковки, допускается в социальной рекламе.
Согласно Закону запреты, установленные законодательными актами в отношении рекламы товара, за исключением рекламы алкогольных напитков и табачных изделий, не распространяются на рекламу средства индивидуализации участника гражданского оборота, товара, если данное средство используется также для обозначения иного товара, не запрещенного к рекламированию, организации и в рекламе содержится указание на такой товар, организацию.
Закон вступает в силу с 15 октября 2015 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 574 от 9 июля 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановлением внесены изменения и дополнения в единый перечень административных процедур в части выдачи документов о согласии на создание союза, ассоциации, государственного объединения (далее в настоящем пункте – объединение), реорганизацию коммерческих организаций в форме слияния и присоединения, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление вступило в силу 17 июля 2015 г.

Постановление № 584 от 10 июля 2015 г.
Об утверждении плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

Планом предусмотрены основные мероприятия по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» (Директива), сроки их исполнения и ответственные исполнители.
Согласно документу планируется реализовать 35 мероприятий, в числе которых:
- расширение практики проведения пресс-конференций, иных мероприятий по актуальным для населения вопросам, в том числе с привлечением депутатов всех уровней, представителей средств массовой информации и общественных объединений;
- внедрение в практику предварительной записи на личный прием в государственные органы и организации по телефону или с помощью электронных средств связи;
- обеспечение удобного для населения режима работы структурных подразделений, должностных лиц государственных органов и организаций, осуществляющих прием граждан, в том числе с заявлениями об осуществлении административных процедур, с учетом требований Директивы о начале приема в рабочие дни не позднее 8.00 либо завершения такого приема не ранее 20.00;
- принятие мер по недопущению возникновения очередей, а также длительного ожидания гражданами приема в государственных органах и организациях, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения, в том числе путем обеспечения своевременной укомплектованности кадрами, внедрения информационных технологий дистанционного обслуживания граждан, системы электронного управления очередью;
- исключение случаев необоснованного вызова граждан в органы внутренних дел, государственной безопасности, налоговые, таможенные и иные государственные органы, их нахождения в указанных органах сверх установленного законодательными актами времени, а также сверх времени, необходимого для производства процессуальных действий;
- проведение на системной основе работы по упрощению административных процедур, в том числе путем сокращения количества документов, необходимых для их совершения;
- подготовка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение своевременного перехода на межведомственное электронное взаимодействие государственных органов и подчиненных им организаций (в срок до 1 декабря 2015 г.);
- организация совершения административных процедур в электронном виде, начиная от дистанционной подачи заявлений об осуществлении административных процедур (заявок на их осуществление) и заканчивая получением результатов в виде электронного документа, посредством единого портала электронных услуг (в срок до 1 декабря 2016 г.);
- подготовка и реализация мероприятий, направленных на стимулирование граждан к обращению за осуществлением административных процедур в электронном виде (в срок до 1 декабря 2016 г.);
-  принятие мер по повышению уровня оказания услуг населению организациями системы Белкоопсоюза, РУП «Белпочта», иными организациями республиканского значения, оказывающими услуги населению.
Согласно постановлению персональная ответственность за выполнение плана мероприятий возложена на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, председателей облисполкомов и Минского горисполкома.
Постановление вступило в силу 18 июля 2015 г.


Правление Национального банка Республики Беларусь

Постановление № 375 от 19 июня 2015 г.
О некоторых вопросах использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты Национальным банком Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь.

Постановлением утверждена Инструкция о порядке использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты Национальным банком Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 17 июня 2011 г. № 238 «Об утверждении Инструкции по использованию и бухгалтерскому учету бланков строгой отчетности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь» признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу 12 июля 2015 г.


Министерство финансов Республики Беларусь

Постановление № 31 от 26 июня 2015 г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 90.

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 90 «О распределении государственной пошлины и штрафов за совершение правонарушений между республиканским бюджетом и (или) соответствующими местными бюджетами».
Постановление вступило в силу 16 июля 2015 г.


Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление № 84 от 26 июня 2015 г.
О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 136.

Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 136 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание».
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.


Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Постановление № 24 от 14 июля 2015 г.
Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил о порядке изъятия из обращения и уничтожения некачественных и фальсифицированных ветеринарных препаратов, а также ветеринарных препаратов с истекшим сроком годности.

В соответствии с утвержденными Ветеринарно-санитарными правилами государственное учреждение «Белорусский государственный ветеринарный центр» в случае выявления некачественного или фальсифицированного ветеринарного препарата в двухдневный срок направляет:
- в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора письменное уведомление о выявлении некачественного или фальсифицированного ветеринарного препарата с приложением копии протокола испытаний ветеринарного препарата, а также информации об изготовителе (уполномоченном представителе изготовителя), импортере, поставщике, которым ранее были выданы протоколы испытаний на ту же серию (партию) ветеринарного препарата;
- изготовителю (уполномоченному представителю изготовителя), импортеру, поставщику, которым ранее были выданы протоколы испытаний на ту же серию (партию) ветеринарного препарата, копию письменного уведомления в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора о выявлении некачественного или фальсифицированного ветеринарного препарата и письменное уведомление об отзыве ранее выданного им протокола испытаний.
Ветеринарный препарат с истекшим сроком годности подлежит изъятию из обращения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся владельцем (собственником) ветеринарного препарата. При этом из реализации ветеринарный препарат должен быть изъят не позднее срока, позволяющего быть использованным по назначению до истечения его срока годности, указанного на упаковке.
Изъятые из обращения некачественные ветеринарные препараты, ветеринарные препараты с истекшим сроком годности подлежат возврату изготовителю (уполномоченному представителю изготовителя), импортеру, поставщику юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся владельцем (собственником) ветеринарного препарата.
Фальсифицированный ветеринарный препарат подлежит уничтожению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником (владельцем) ветеринарного препарата.
Постановление вступает в силу с 15 августа 2015 г.