ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31.08.2015 г. 04.09.2015 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Директива № 5 от 31 августа 2015 г.
О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой.

В Директиве отмечается, что развитие отношений всестороннего стратегического партнерства Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой (КНР) отвечает долгосрочным интересам Беларуси, укреплению ее международных позиций, способствует обеспечению развития всего спектра белорусско-китайского сотрудничества. Основным содержанием такого сотрудничества является взаимная решительная поддержка по вопросам, касающимся коренных интересов двух стран, таких как суверенитет, территориальная целостность, безопасность и экономическое развитие.
Директива предусматривает ряд принципов, на основе которых осуществляется сотрудничество с КНР, в их числе: равноправие и взаимная выгода, применение преимущественно рыночных подходов с учетом интересов Республики Беларусь, приоритетность, долгосрочность реализуемых проектов, прямое и тесное взаимодействие органов государственного управления с китайской стороной, ответственность субъектов хозяйствования за эффективность реализации проектов взаимовыгодного сотрудничества с КНР.
Определены следующие основные направления сотрудничества с КНР:
- глубокая и взаимная интеграция отраслей и предприятий;
- информационно-коммуникационные технологии;
- формирование совместных исследовательских и научно-практических центров, совместное развитие отраслевой науки;
- прямое и системное межрегиональное сотрудничество;
- создание в Республике Беларусь регионального центра китаеведения и взаимодействия с КНР.
Целевым направлением сотрудничества между странами в соответствии с документом является совместное развитие в торговой, инвестиционной, финансовой и инновационной сферах, создание и реализация совместных проектов и предприятий.
Координационным органом содействия развитию отношений с КНР является Белорусско-Китайский межправительственный комитет по сотрудничеству.
Кроме того, Директивой предусмотрен ряд мероприятий по развитию сотрудничества с КНР, выполнение которых возложено на Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, Администрацию Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь.
Контроль за выполнением Директивы возложен на Администрацию Президента Республики Беларусь.
Директива вступила в силу 1 сентября 2015г.

Декрет № 5 от 31 августа 2015 г.
Об иностранной безвозмездной помощи.

Декретом установлено, что иностранная безвозмездная помощь, получаемая дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь по договорам с иностранными организациями и иностранными физическими лицами, расходуется на укрепление материально-технической базы, проведение протокольных и иных представительских мероприятий:
- по согласованию с Министерством иностранных дел – в отношении иностранной безвозмездной помощи в размере (стоимости), превышающем 500 базовых величин на дату ее поступления;
- без согласования с Министерством иностранных дел – в отношении иностранной безвозмездной помощи в размере (стоимости), не превышающем 500 базовых величин на дату ее поступления.
Определено, что при целевом использовании иностранной безвозмездной помощи суммы курсовых разниц, возникающие у субъектов, получающих эту помощь, при пересчете в белорусские рубли стоимости активов и обязательств, связанных с получением и использованием иностранной безвозмездной помощи, выраженных в иностранной валюте, не включаются в состав внереализационных доходов или расходов, учитываемых при налогообложении. При нецелевом использовании иностранной безвозмездной помощи суммы курсовых разниц учитываются при налогообложении в соответствии с законодательством. Декретом также утверждено Положение о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ.
Действие Положения не распространяется на:
- международную техническую помощь;
- иностранную безвозмездную помощь, предоставляемую по проектам и программам, одобренным Президентом Республики Беларусь, а также в соответствии с действующими для Республики Беларусь межгосударственными договорами;
- иностранную безвозмездную помощь, получаемую дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, Национальным банком, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь».
Положение устанавливает перечень целей, на которые может быть использована иностранная безвозмездная помощь (помощь) и имущество, приобретенное за счет средств такой помощи: ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение научных исследований, содействие охране историко-культурного наследия, оказание медицинской помощи, оказание социальной помощи гражданам и др. Помощь, полученная юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подлежит регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (Департамент). Не подлежит регистрации помощь, предоставленная в виде:
- товаров (имущества) стоимостью до 500 базовых величин на дату ее поступления, полученных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для их использования в своей производственно-хозяйственной деятельности;
- рекламной продукции, образцов товаров, полученных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и предназначенных для проведения испытаний (сертификации), изучения их технических характеристик и потребительских свойств.
Декрет вступает в силу 4 марта 2016 г.

Указ № 379 от 31 августа 2015 г.
Об обеспечении пограничной безопасности.

Указом утверждено Положение о порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Республики Беларусь, определяющее порядок привлечения граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (граждане) к охране Государственной границы Республики Беларусь (Государственная граница).
В соответствии с Положением основными формами добровольного участия граждан в охране Государственной границы являются:
- оказание содействия государственным органам, осуществляющим охрану Государственной границы, в том числе информирование об обстановке в пограничном пространстве;
- непосредственное участие, в том числе членство, в общественных объединениях и иных организациях, содействующих правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Граждане, находящиеся в пограничной полосе на основании пропусков на право въезда (входа) в пограничную полосу, временного пребывания и передвижения в пограничной полосе, обязаны немедленно сообщать в устной, в том числе по телефону, либо письменной форме в ближайший территориальный орган пограничной службы или его подразделение о ставших им известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных нарушений законодательства о Государственной границе, причинах и условиях, способствующих их совершению.
Граждане при участии в охране Государственной границы имеют право:
- участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у физических лиц, а также в производстве досмотра транспортных средств в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;
- оказывать с соблюдением требований законодательства содействие пограничным нарядам в осуществлении действий по поиску и задержанию физических лиц, нарушивших законодательство о Государственной границе, доставке задержанных в соответствующие подразделения органов пограничной службы, органов внутренних дел, в штабы добровольных дружин;
- принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении правонарушений физических лиц с последующей передачей таких доказательств в соответствующие подразделения органов пограничной службы;
- содействовать органам пограничной службы во временном ограничении или запрещении передвижения физических лиц и транспортных средств в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, в ограничении допуска физических лиц на отдельные участки местности;
- применять физическую силу в целях самообороны, пресечения правонарушений, задержания и доставки лиц, их совершивших, в подразделения органов пограничной службы, органов внутренних дел, в штабы добровольных дружин, если ненасильственными способами это сделать невозможно.
Органы пограничной службы в целях привлечения граждан к добровольному участию в охране Государственной границы содействуют местным исполнительным и распорядительным органам в создании добровольных дружин на приграничной территории, оказывают помощь в обучении их членов формам и методам участия в охране Государственной границы.
Кроме того, Указом внесены изменения и дополнения в:
- Положение о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. № 448 «О некоторых вопросах органов пограничной службы»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь».
Указ вступил в силу 4 сентября 2015 г.


Совет Министров Республики Беларусь

Постановление № 723 от 27 августа 2015 г.
О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 1236.

Внесены дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 1236 «О перечне республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на 2015 год». В частности, внесены изменени в таблицу "Объемы поставок (закупок) ветеринарных препаратов для республиканских государственных нужд на 2015 год".
Постановление вступило в силу 2 сентября 2015 г.

Постановление № 724 от 28 августа 2015 г.
О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1999 г. № 1869.

Внесены изменения в Положение о порядке оказания государственными архивными учреждениями платных услуг юридическим и физическим лицам по использованию архивных документов и выполнения юридическим лицам платных работ по обеспечению сохранности документов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1999 г. № 1869. Изменения коснулись формирования тарифов на платные работы и услуги.
Постановление вступает в силу с 12 сентября 2015 г.

Постановление № 725 от 28 августа 2015 г.
О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Постановлением внесены дополнения и изменения в:
- Положение о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2008 г. № 427 «Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667».
Постановление вступает в силу с 20 сентября 2015 г.


Министерство финансов Республики Беларусь

Постановление № 39 от 12 августа 2015 г.
О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11 января 2010 г. № 2.

Внесены изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11 января 2010 г. № 2 «Об отдельных вопросах ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности страховыми организациями и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь».
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.


Министерство торговли Республики Беларусь

Постановление № 23 от 25 августа 2015 г.
О внесении изменений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 29 июля 2014 г. № 30.

Внесены изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 29 июля 2014 г. № 30 «О перечнях продукции общественного питания и товаров».
Изменения внесены, в частности, в отчет об изменении собственного капитала, отчет о движении денежных средств, а также в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности страховых организаций.
Постановление вступило в силу 30 августа 2015 г.

Постановление № 25 от 26 августа 2015 г.
О внесении изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1.

Внесено изменение в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 12 января 2015 г. № 1 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов».
Постановление вступило в силу 30 августа 2015 г.

Постановление № 24 от 26 августа 2015 г.
О внесении изменений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 8 мая 2014 г. № 20.

Внесены изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 8 мая 2014 г. № 20 «О перечнях товаров».
Постановление вступило в силу 30 августа 2015 г.