Указом внесены изменения и дополнения в Положение о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)».

В частности, уточняется, что действие названного Положения не распространяется на деятельность, связанную с ремонтом, техобслуживанием, монтажом (сборкой, наладкой) систем технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи и почтовой связи, относящихся к средствам негласного получения информации, осуществляемую операторами электросвязи и почтовой связи в соответствии с законодательством, определяющим порядок взаимодействия операторов электросвязи и почтовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

К числу требований и условий, предъявляемых к соискателю лицензии, отнесено наличие работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

Установлено также требование к лицензиату по использованию при осуществлении лицензируемой деятельности поверенных средств измерения, а также оборудования, прошедшего техническое освидетельствование.

Кроме того, лицензиату необходимо представлять в Государственный военно-промышленный комитет ежегодно до 1 февраля, а также по его запросу сведения о произведенной за предшествующий год (запрашиваемый период) продукции военного назначения (выполненных работах, оказанных услугах).

Перечень документов, предоставляемых в лицензирующий орган для получения лицензии, дополнен справкой о финансово-экономическом состоянии организации (экспорте товаров (работ, услуг), чистой прибыли, рентабельности продаж).

Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий признается также нанесение ущерба обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе вследствие невыполнения государственного контракта или контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по государственному оборонному заказу.

Указ вступает в силу с 24 марта 2016 г.

Документ содержит меры, направленные на обеспечение экономической безопасности, социальной стабильности и формирование дополнительных условий для возобновления устойчивого экономического роста.

Совету Министров для повышения эффективности функционирования экономики поручено:

- принять дополнительные меры для обеспечения:

- прибыльной работы государственных предприятий при надлежащем качестве управления их активами и снижении себестоимости продукции не менее чем на 25 процентов;

- повышения платежной дисциплины во взаиморасчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

- развития добросовестной конкуренции на внутреннем рынке;

- роста и диверсификации экспорта;

- рационального импортозамещения;

- ускоренного развития малого и среднего бизнеса и вовлечения его в экспортную деятельность и импортозамещение;

- привлечения иностранного капитала в развитие и создание производств;

- экономии ресурсов организациями всех форм собственности и повышения качества производимой продукции (работ, услуг);

- совместно с Национальным банком поступательного снижения ставок по кредитам в экономике;

- выработать предложения по:

- приватизации (отчуждению) объектов государственной собственности на принципах прозрачности, оперативности и эффективности;

- применению упрощенных процедур финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций.

Кроме того, Совету Министров Республики Беларусь совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом поручено:

- обеспечить ежегодное увеличение количества трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств на 50 тыс. человек;

- реализовать импортозамещающие проекты с достижением объема выручки от реализации продукции не менее 600 млн. долларов США ежегодно в промышленном производстве и сфере услуг за счет внебюджетных источников;

- обеспечить в течение 2016 года сокращение просроченной внешней дебиторской задолженности на сумму не менее 100 млн. долларов США;

- обеспечить надлежащую защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, повысив эффективность системы антимонопольного регулирования в Республике Беларусь;

- активизировать инвестиционную деятельность, обеспечить широкий и упрощенный доступ к кредитным линиям Китайской Народной Республики, выделяемым на реализацию инвестиционных проектов, установив отраслевые приоритеты их использования. Активно привлекать прямые иностранные инвестиции;

- обеспечить в 2016 году снижение затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и своевременное принятие решений по достижению уровня их возмещения тарифами для населения в размере 50 процентов по всему комплексу названных услуг.

Также в целях повышения эффективности функционирования экономики Указ содержит совместное поручение Совету Министров Республики Беларусь и Национальной академии наук и отдельные – руководителям государственных органов.

Персональная ответственность за обеспечение эффективной деятельности убыточных сельскохозяйственных организаций возложена на председателей районных (городских) исполкомов.

Председатели районных (городских) исполкомов уполномочены принимать в порядке, утверждаемом Президентом Республики Беларусь, оперативные решения по передаче в доверительное управление предприятий как имущественных комплексов устойчиво неплатежеспособных коммунальных сельскохозяйственных унитарных предприятий, в том числе с правом последующего приобретения таких имущественных комплексов доверительным управляющим, надлежаще выполнившим условия договора доверительного управления, а также по изъятию и предоставлению используемых такими предприятиями земельных участков (при сохранении целевого назначения сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда) доверительным управляющим и (или) эффективно работающим субъектам хозяйствования (инвесторам) в установленном порядке.

Документом предусмотрено, что основным критерием для оказания государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования является реализация ими в рамках государственных программ инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг) и снижение их себестоимости.

Экспортные кредиты будут предоставляться открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» организациям, не являющимся резидентами, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Начальная стоимость продажи предприятий как имущественных комплексов, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящихся в республиканской и коммунальной собственности, будет определяться по рыночной стоимости в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

Указ вступил в силу 24 февраля 2016 г.

Указом упразднены комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства, а их функции переданы Департаменту по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (Департамент по гуманитарной деятельности).

В соответствии с документом предусматривается создание к 1 января 2018 г. государственной автоматизированной информационной системы «Конфискат» (АИС «Конфискат»), в которой будут аккумулироваться сведения об изъятом, арестованном или обращенном в доход государства имуществе, имуществе, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, и имуществе, освобожденном от ареста органом, ведущим уголовный процесс (имущество). Владельцем системы является Департамент по гуманитарной деятельности.

Также АИС «Конфискат» будет содержать информацию об органах и организациях, осуществляющих учет, хранение, оценку, реализацию и иное использование имущества, о размере денежных средств, полученных от реализации или иного использования имущества, о размере денежных средств, перечисленных в бюджет, и другие сведения.

В свою очередь, до 1 января 2018 г. информационное взаимодействие органов и организаций, осуществляющих учет, хранение, оценку, реализацию и иное использование имущества, будет осуществляться посредством направления соответствующих документов на бумажном носителе.

Кроме того, Указом утверждено Положение о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства.

Управлению делами Президента Республики Беларусь предоставлено право разъяснять вопросы применения документа.

Указ вступил в силу 26 февраля 2016 г.

Внесены дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)».

Документом определено, что к процедурам государственных закупок не допускаются субъекты предпринимательской деятельности, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.

Также за заказчиком сохраняется право на самостоятельное определение периодичности изменения состава постоянно действующих комиссий, образуемых для проведения процедур государственных закупок.

Документом установлен минимальный срок в 15 календарных дней для подготовки и подачи предложений при проведении открытого конкурса, если ориентировочная стоимость государственной закупки не превышает 3000 базовых величин.

В случае признания процедуры государственной закупки несостоявшейся заказчику предоставляется возможность проводить ее из одного источника по согласованию с государственным органом (организацией), которому подчиняется заказчик. Такое решение он может принять самостоятельно после повторной признанной несостоявшейся процедуры государственной закупки.

Кроме того, для организаций дополнительно предусмотрена возможность согласовывать проведение процедуры закупки из одного источника с государственным органом (организацией), которому переданы в управление их акции (доли в уставном фонде), находящиеся в государственной собственности. При отсутствии такого государственного органа организация сможет согласовать этот вопрос с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

Указ вступил в силу 26 февраля 2016 г.

Постановлением внесены изменения и дополнения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

В частности, в новой редакции изложены административные процедуры, касающиеся регистрации иностранной безвозмездной помощи, поступившей в виде денежных средств, а также в виде товаров (имущества).

Так, в отношении указанных процедур уточнен перечень документов, представляемых заинтересованными лицами в уполномоченный орган, а также сокращены сроки их осуществления.

Кроме того, перечень дополнен новой административной процедурой: регистрация иностранной безвозмездной помощи, поступившей в целях реализации гуманитарных программ. Осуществление указанной процедуры осуществляется Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь бесплатно в 10-дневный срок при условии предоставления соответствующих документов.

Также документом внесены изменения и дополнения в ряд административных процедур в сфере государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Постановление вступает в силу с 4 марта 2016 г.

Постановлением установлены:

- с 1 января 2016 г. тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций в размере 295 тыс. рублей;

- с 1 февраля 2016 г. ежемесячная дифференцированная доплата работникам бюджетных организаций, тарифицируемых 1–17 разрядами, в размерах 86–75 тыс. рублей.

Республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, руководителям бюджетных организаций необходимо обеспечить перерасчет заработной платы работников в соответствии с установленной постановлением тарифной ставкой первого разряда и коэффициентами Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь с учетом корректирующих коэффициентов и ежемесячных дифференцированных доплат.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2015 г. № 109 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» признается утратившим силу.

Постановление вступило в силу 24 января 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановлением утвержден план подготовки (участия в подготовке) законопроектов республиканскими органами государственного управления на 2016 год.

Согласно постановлению республиканским органам государственного управления поручено:

- обеспечить своевременную и качественную подготовку законопроектов (концепций законопроектов), предусмотренных планом подготовки (участия в подготовке) законопроектов республиканскими органами государственного управления на 2016 год, их согласование с заинтересованными и представление в Совет Министров Республики Беларусь в установленные сроки и порядке;

- при подготовке законопроектов Национальным центром законодательства и правовых исследований:

- принимать меры по организации их подготовки;

- определять цели и задачи их принятия, а также содержание;

- совместно с указанным Национальным центром определять объем работ и направление этой деятельности;

- обеспечивать участие своих работников в подготовке законопроектов.

Постановление вступило в силу 19 февраля 2016 г.

В частности, изменения и дополнения внесены в Положение о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002 г. № 555 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений», и Положение о порядке предоставления гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2012 г. № 366 «О некоторых вопросах предоставления гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».

Установлено, что одноразовые субсидии и льготные кредиты предоставляются гражданам на строительство жилых помещений в экономичных многоквартирных и блокированных жилых домах типовых потребительских качеств, перечень проектов (серий) которых утверждается Министерством архитектуры и строительства, а также в многоквартирных и блокированных жилых домах иных проектов (серий), проектная документация на строительство которых утверждена в установленном порядке до 1 июня 2013 г., на строительство (реконструкцию) одноквартирных жилых домов и на реконструкцию или приобретение жилых помещений.

Кроме того, предусмотрен перерасчет размера субсидии в случае, если после принятия решения о предоставлении субсидии изменился состав семьи гражданина в связи с отменой усыновления (удочерения). Уточнен механизм взаимодействия организаций, предоставляющих одноразовые субсидии, с местными исполкомами при работе с единой базой данных граждан, получателей льготных кредитов и одноразовых субсидий.

Также внесены изменения и дополнения в Положение о порядке предоставления многодетным семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2008 г. № 1424.

Определено, что при изменении состава многодетных семей в связи с отменой усыновления (удочерения) производится перерасчет размера финансовой помощи. В случае, если семьи, получившие финансовую помощь по основаниям, установленным для многодетных семей, после отмены усыновления (удочерения) относятся к числу молодых семей, имеющих право на получение финансовой помощи при рождении (усыновлении, удочерении) первого и (или) второго ребенка после заключения кредитного договора, размер финансовой помощи также подлежит перерасчету.

Согласно изменениям, внесенным в утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. № 243 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 617» Положение о порядке предоставления молодым семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, при изменении состава молодых семей в связи с отменой усыновления (удочерения) производится перерасчет размера финансовой помощи.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2016 г.

Постановлением внесены изменения в Инструкцию по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2016 г.

Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 9 января 2008 г. № 1 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения физическими лицами деклараций о доходах и имуществе».

Постановление вступило в силу 24 февраля 2016 г.