ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14.03.2016 г. – 18.03.2016 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Об установлении ставок акцизов на отдельные подакцизные товары.
Указом установлены ставки акцизов на табачные изделия (табак трубочный, курительный, сигары, сигариллы, сигареты с фильтром и без фильтра), а также автомобильный бензин и дизельное топливо.
В частности, с 17 марта 2016 г. определены следующие ставки акцизов на сигареты с фильтром (единица налогообложения – 1000 штук) при розничной цене:
- по 30 июня 2016 г.:
- до 610 000 рублей (I группа) – 148 800 рублей;
- от 610 000 до 840 000 рублей (II группа) – 343 100 рублей;
- от 840 000 рублей (III группа) – 390 300 рублей;
- с 1 июля по 31 декабря 2016 г.:
- до 615 000 рублей (I группа) – 153 000 рублей;
- от 615 000 до 890 000 рублей (II группа) – 373 500 рублей;
- от 890 000 рублей (III группа) – 422 500 рублей.
Плательщики вправе предоставить до 17 марта 2016 г. в налоговый орган по месту постановки на учет уведомления о максимальных розничных ценах сигарет с фильтром, подлежащих применению с указанной даты.
С 12 марта по 31 декабря 2016 г. ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо (единица налогообложения – 1 тонна) устанавливаются в следующих размерах:
- автомобильный бензин:
- не соответствующий классу 5 – 5 273 700 рублей;
- класса 5 – 3 061 700 рублей;
- дизельное топливо:
- не соответствующее классу 5 – 2 267 300 рублей;
- класса 5 – 1 676 700 рублей.
Указ вступил в силу 11 марта 2016г.
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь.
Так, установлено, что до 1 января 2020 г. допускается осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, на основании разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства, выданных до 1 января 2016 г. При этом, если срок действия хотя бы одного из указанных разрешений истекает до 1 января 2020 г., юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее чем за два месяца до истечения срока действия такого разрешения должны обратиться в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды для получения комплексного природоохранного разрешения.
Также определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, но не включенных в перечень таких объектов, установленный
Указом № 528, вправе получать комплексные природоохранные разрешения.
Кроме того, перечень объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, дополнен объектами по обезвреживанию, использованию отходов производства первого–третьего классов опасности проектной мощностью свыше 1 тыс. тонн в год.
Указ вступил в силу 13 марта 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Об изменении границ г. Минска, Октябрьского района г. Минска и Смолевичского района Минской области.
Указом определено изменить границы г. Минска и Смолевичского района Минской области, включив в городскую черту г. Минска расположенные в Смолевичском районе Минской области земельные участки общей площадью 0,8486 га, в том числе 0,5783 га – земли государственного лесохозяйственного учреждения «Смолевичский лесхоз», 0,2703 га – земли коммунального унитарного предприятия по проектированию, ремонту и строительству дорог «Минскоблдорстрой».
Указом изменены также границы Октябрьского района г. Минска.
Указ вступил в силу 16 марта 2016 г.
Совет Министров Республики Беларусь
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь.
Постановлением внесены изменения и дополнения:
Постановление вступило в силу 12 марта 2016 г.
О некоторых мерах по формированию, финансированию, выполнению государственных программ и оценке их эффективности.
Постановлением утверждено Положение о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности государственных программ.
Определено, что государственной программой (программа) является утверждаемый Президентом или Советом Министров Республики Беларусь документ среднесрочного (не более пяти лет) планирования, направленный на достижение приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь, который может включать подпрограммы, должен содержать цель, задачи, общий комплекс мероприятий, сроки их выполнения, объемы и источники финансирования.
Проекты программ разрабатываются одновременно с программой социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу, основанием для их подготовки является перечень государственных программ, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь.
Положением определены сведения, подлежащие включению в проект программы. Так, в частности, проект должен содержать указание на приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь, на достижение которых направлена программа; наименования заказчиков и ответственного заказчика; расчет эффективности выполнения программы; характеристику текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы регулирования; общий комплекс мероприятий по задачам с указанием заказчиков, объемов и источников финансирования, сроков выполнения.
В свою очередь под заказчиками понимаются государственные органы, другие государственные организации, подчиненные Президенту или Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, их структурные подразделения с правами юридического лица, бюджетные или иные организации, отвечающие за достижение цели программы и выполнение ее задач и являющиеся распорядителями средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Положением установлен порядок согласования и получения заключений проектов программ. Так, согласованные с заказчиками проекты программ направляются в Государственный комитет по науке и технологиям (в части научного обеспечения), открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь» и при необходимости банки Республики Беларусь (в части кредитных ресурсов), Министерство связи и информатизации (в части мероприятий в сфере информатизации), Государственный комитет по стандартизации (в части реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или модернизации генерирующих источников электрической и тепловой энергии), а для проведения государственной экологической экспертизы – в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, если реализация программы связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду.
После получения согласований проект программы представляется в постоянную межведомственную комиссию по государственным программам при Министерстве экономики для получения заключения, а затем – на согласование в Министерство экономики и Министерство финансов. После согласования указанными министерствами проект программы вносится в Совет Министров Республики Беларусь.
По утверждении программа размещается ответственным заказчиком на его официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.
Положением определено, что источниками финансирования программ могут являться средства республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов. Также источниками финансирования программ могут быть:
- собственные средства заказчиков, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций и собственные средства иных исполнителей мероприятий, не являющихся бюджетными организациями;
- кредитные ресурсы;
- иные источники (средства, получаемые в виде международной технической и иностранной безвозмездной помощи, безвозмездная (спонсорская) помощь, пожертвования и иные источники).
Исполнители мероприятий, являющиеся юридическими лицами (за исключением бюджетной организации, подчиненной заказчику) или индивидуальными предпринимателями, осуществляющие выполнение мероприятий за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (являющиеся получателями бюджетных средств), определяются заказчиком по результатам конкурсного отбора. Выполнение мероприятий такими исполнителями осуществляется на основании заключенного с заказчиком договора. Документом также определены функции ответственного заказчика и заказчиков, порядок оценки эффективности программ.
Кроме того, постановлением установлено, что республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, при необходимости могут формировать и утверждать программы, которые не предусматривают финансирование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и оказание государственной финансовой поддержки (отраслевые и (или) межотраслевые программы), без их направления в постоянную межведомственную комиссию по государственным программам при Министерстве экономики и без согласования с Министерством финансов. Согласно постановлению республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, районным, городским (городов областного подчинения) исполкомам в случае обоснованной необходимости финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов мероприятий, предусмотренных региональными или отраслевыми программами, утвержденными до вступления в силу постановления, необходимо включить такие мероприятия в проекты госпрограмм в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь. Документом также утверждено Положение о порядке формирования и уточнения перечня государственных программ.
Постановление вступило в силу 17 марта 2016 г.
О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году.
Постановлением предложено открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» осуществлять финансирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году, в том числе путем:
- размещения в банках-резидентах вкладов (депозитов) с последующим направлением банками-резидентами от своего имени и за свой счет денежных средств на кредитование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в финансовую аренду (лизинг) таким субъектам;
- приобретения облигаций открытого акционерного общества «Промагролизинг» с последующим направлением денежных средств от размещения облигаций данным обществом на финансирование мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства.
Постановление вступило в силу 16 марта 2016 г.
О заключении договоров добровольного страхования экспортных рисков.
Постановлением определено разрешить Белорусскому республиканскому унитарному предприятию экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» заключить с открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» договоры добровольного страхования экспортных рисков невозврата (непогашения) и (или) просрочки возврата (погашения) экспортных кредитов, предоставленных этим акционерным обществом государственному банку «Banco Exterior de Cuba» (Республика Куба) в соответствии с индивидуальными кредитными соглашениями от:
- 14 октября 2015 г. № 3/3 – для оплаты за реализованные открытым акционерным обществом «Белагромаш» сельскохозяйственную технику и запасные части;
- 19 января 2016 г. № 5/3 – для оплаты за реализованные открытым акционерным обществом «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» полуприцепы;
- 19 января 2016 г. № 6/3 – для оплаты за реализованные открытым акционерным обществом «Минский тракторный завод» запасные части.
Постановление вступило в силу 11 марта 2016 г.
Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь
Об определении Национального форекс-центра и утверждении Положения о деятельности Национального форекс-центра.
В соответствии с постановлением открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» определено Национальным форекс-центром.
Установлено, что открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» вправе осуществлять деятельность по совершению инициируемых форекс-компаниями, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами (деятельность на внебиржевом рынке Форекс) после принятия соответствующего законодательного акта.
Утвержденным Положением устанавливается порядок деятельности Национального форекс-центра (НФЦ), порядок формирования, в том числе внесения юридическими лицами, зарегистрированными в Республике Беларусь, уставный фонд которых сформирован с учетом требований
Указа Президента Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 231 «Об осуществлении деятельности на внебиржевом рынке Форекс» в размере не менее 2 млрд. белорусских рублей, и включенными Национальным банком в реестр форекс-компаний (форекс-компания), банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями взносов в гарантийный фонд и размеров этих взносов, порядок возврата внесенных средств форекс-компаниям, банкам, небанковским кредитно-финансовым организациям, предельный размер выплат из гарантийного фонда физическим и (или) юридическим лицам, заключившим соглашение о совершении операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами с субъектами внебиржевого рынка Форекс (клиенты), по обязательствам субъектов внебиржевого рынка Форекс.
Постановление вступило в силу 7 марта 2016 г.
Правление Национального банка Республики Беларусь
Об утверждении Инструкции о порядке пересчета остатков ежедневных балансов Национального банка Республики Беларусь, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь в связи с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь.
Пересчет остатков по балансовым и внебалансовым счетам производится банками после формирования ежедневного баланса и всех необходимых регистров аналитического и синтетического учета за 30 июня 2016 г.
Пересчету не подлежат:
- остатки по балансовым и внебалансовым счетам по памятным и слитковым (инвестиционным) монетам, выпущенным в обращение Национальным банком Республики Беларусь;
- остатки по внебалансовым счетам по банкнотам и монетам образца 2009 года, являющимся законным платежным средством Республики Беларусь с 1 июля 2016 г.;
- остатки по внебалансовым счетам, учет на которых осуществляется в условной оценке 1 белорусский рубль.
Постановление вступило в силу 16 марта 2016 г.
Постановление вступает в силу c 21 марта 2016 г.
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь.
Постановлением внесены изменения:
Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
О внесении дополнений и изменений в Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2016 г.
Министерство экономики Республики Беларусь
Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь по товарной позиции «азотные удобрения», отпускных цен на производимые ими азотные удобрения.
Утвержденная Инструкция определяет порядок установления и применения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, производящими азотные удобрения и реализующими их на внутреннем рынке Республики Беларусь, за исключением азотных удобрений в потребительской упаковке, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь по товарной позиции «азотные удобрения» (хозяйствующие субъекты), отпускных цен.
Хозяйствующие субъекты за три календарных дня до даты начала каждого календарного месяца размещают на своем сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию об уровне отпускных цен на азотные удобрения, установленных в соответствии с Инструкцией.
Хозяйствующие субъекты имеют право предоставлять покупателям скидки с отпускных цен на азотные удобрения, установленных в соответствии с Инструкцией. Конкретный размер скидок определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с порядком применения скидок с отпускных цен, утвержденным руководителем хозяйствующего субъекта, в зависимости от условий договора поставки азотных удобрений.
Постановление вступило в силу 17 марта 2016 г.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь
Об установлении образца электронного документа, содержащего персональные данные физического лица о месте захоронения, вносимые местными исполнительными и распорядительными органами в регистр населения.
Постановлением установлен образец электронного документа, содержащего персональные данные физического лица о месте захоронения, вносимые местными исполнительными и распорядительными органами в регистр населения.
Постановление вступило в силу 17 марта 2016 г.